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從政治軍事視角看上合組織
中國國家主席習近平在與上海合作組織成員國參謀長會晤時，對在該組織框架下舉行的國
際軍事合作給予高度評價。在上合“和平使命-2014”演習期間，各國參謀長們在北京舉
行的聯合會議上對阿富汗局勢和中東問題進行了討論。
通常，軍事政治磋商是上合組織所有軍演中的議題。創建共同安全保障，是上合組織工作
的主要方向之一，盡管該組織從未像北約那樣成為軍事集團、也不像亞洲區域論壇那樣成
為定期安全會議。值得指出的是，該組織前身"上海五國"會晤機制是以地區安全為主題成
立的。
目前，國際安全援助部隊從阿富汗撤軍後，該地區可能出現的動蕩引發上合組織更多的憂
慮。上合成員國對阿富汗問題的和平調節感興趣，盡管現實迫使他們不得不做好應對極端
情況的准備：國家可能分裂成不同交戰派別，塔利班全面獲勝等等。美國政府試圖“將未
來和平阿富汗與中亞地區一體化”的想法，起碼讓人有種奇怪的感覺。華盛頓在阿富汗遭
到全面軍事政治失敗後，准備把動蕩的“病灶”轉移到暫時還保持穩定的鄰近國家。
正如俄聯邦總參謀長瓦列里·格拉西莫夫所強調的，恐怖主義、分離主義、極端主義和毒
品非法流通是嚴重的威脅。在磋商過程中，還對中東地區局勢進行了討論。在這方面，上
合組織正式成員國的立場一致。他們認為，動用武力將導致悲劇性後果。首先是增加本地
區各類極端主義武裝團伙的活躍性。俄羅斯軍事專家、地緣政治研究所所長康斯坦丁·西
夫科夫認為，這里所指的是地區安全領域的深刻變化，以及新威脅的增加，所有這些上合
成員國都不得不考慮到。而其中首要的問題是恐怖主義威脅愈演愈烈。
他說：“如果恐怖組織擁有強大的成分和人數，那麼，他們的行動就可能導致國家的滅亡
。伊拉克就是一個案例，這個國家因恐怖主義團伙‘伊拉克和黎凡特伊斯蘭國’行動而處
于崩潰的邊緣。因此，上合國家保障安全、免受此類進攻的任務是完全適合的，也是完全
及時的。”
西夫科夫認為，在現代條件下，恐怖組織和其它各種破壞力量的利益和戰術目標擰在了一
起。而破壞力量中間，還包括那些宗教極端分離主義分子。他們為獲得權力而動用各種手
段並得到外部的支持。在北京舉行的會議上，中國人民解放軍總參謀長房峰輝也對“顏色
革命”的破壞性給予關注。他說，“個別國家推進民主挑起了新一輪顏色革命，加劇國際
局勢惡化”。