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北市推陪審制 法治教育待加強
https://bit.ly/3f7JOZ0
2.新聞來源︰
大學報
3.新聞內容︰
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【記者鄭順祥台北報導】
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台灣陪審團協會與台北市政府民政局17至18日合作舉辦「全民陪審團制模擬法庭」，為全
台首次民間與政府合作的模擬法庭。而模擬法庭僅是推動陪審制的一部分，若要順利推行
更須加強公民法治教育。
民國99年白玫瑰運動的女童性侵案，民眾抗議法官判決不當，但陪審團協會理事長張靜提
到，法界認為是人民對於審判制度的不了解而致。另外台灣的觀審制雖讓人民提供意見，
實質上仍由法官獨立判決，與旁聽無異，因此他開始推動陪審制，落實人民參與審判。
張靜表示陪審制的優點在於「卷證不併送」，陪審員和法官僅知道要審理的訴訟案件，開
庭後再由檢察官舉證，如此一來才能落實「無罪推定原則」，並解決現況「卷證併送」下
，法官在開庭前已看過所有對被告不利的證據，開庭時多半延續警察和檢察官工作的問題
，讓法官中立地聽訟，而非辦案。財團法人民間司法改革基金會董事長林永頌則提到，法
官態度不佳和司法教育不足造成民眾對司法產生距離感，陪審制等同讓民眾學習如何看證
據，是一個辨認是非和說服的過程。
陪審制雖讓全民參與審判，但其最大的隱憂在於社會大眾並未接受法律專業教育。中國文
化大學法律學系學生曾煥秦提到，人民容易基於個人觀感或社會看法來判斷，讓審判淪為
公審。國立政治大學法律學系學生游絍騰也表示，「把一個人的生命、自由、幸福操之在
一個情緒慷慨激昂的人手中， 與古代獵女巫、燒活人的行徑有何差異？」他認為實行陪審
制的前提是「法治教育」，但不能只是死板的課本文字，而是要有實際的公民參與經驗。
對此，真理大學法律學系系主任吳景欽回應，台灣的法治教育還停留在紙筆測驗，不如美
國學生從小就至法院旁聽，公民參與的程度遠超過台灣學生。他舉日本為例，日本推動裁
判員制度（參審制）約花十年時間修法。修法期間，日本政府提供學校法治教育補助，也
補助影視業推出相關影劇，甚至發行法律相關的電腦遊戲，藉由多元、普及化的方式落實
法治教育。
「人民參與審判制度像是一個火車頭，它不僅帶動司法改革，更連帶提升公民教育水準和
社會結構的改變。」吳景欽認為若司改要順利推動，人民更應參與其中而非只談論對司法
的不滿，卻沒有具體行動。
雖然民間團體推動陪審制，但11月25日「總統府司法改革國是會議籌備委員會」第一次會
議中，司法院和法務部認為審判過程仍應有專業法官的判斷，主要規劃走向參審制。張靜
對此指出，參審制中法官仍能影響參審員判斷，參審員可能淪為魁儡。他認為「權力使人
腐敗」，因此美國發展出陪審制這種「制衡」的概念，讓法官權力不得無限上綱，對不信
任司法的台灣人來說，陪審制仍是較好的選擇。
本次活動跨出歷史第一步和台北市政府合作，張靜表示未來將會拓展至各地方政府，漸進
式地串聯全台，「當地方人民早已有了共識，中央政府就不得不重視！」另外，與市府合
作也解決以往模擬法庭陪審員採自願制，卻不符陪審制海選精神的問題，民政局局長藍世
聰表示，由於《個人資料保護法》的關係，陪審團協會無法取得民眾資料，所以候選陪審
員海選須由市府執行。
本次候選陪審員主要來自台北市大安區、中正區海選具意願的民眾，並於現場填問卷確認
是否適任。 圖／鄭順祥攝
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候選陪審員問卷填寫後，交由審檢辯三方審查是否適任。圖為辯方律師審查問卷內容的討
論情形。 圖／鄭順祥攝
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對於問卷內容有問題時，經審辦長指示後，檢辯雙方皆可以提起對候選陪審員的相關詢問
。 圖／鄭順祥攝
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問卷審查後會留下14位陪審員進行陪審員宣誓，其中兩位備選者會於隔日審理時才被通知
。 圖／鄭順祥攝
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4.附註、心得、想法︰
分享一篇像是比較偏向於陪審制的文章
今天看到主流聲音大概就是偏向於台灣國民素質太低，不配擁有陪審制
然而知識與能力都是可以通過教育與訓練獲得，日本花了十年來推廣法治教育和法學知識
陪審制的優點就是人民可以制衡法官，讓法官權力不會無限上綱
由陪審團決定有罪於否，法官來決定量刑，這樣絕對能降低民眾吐槽恐龍法官法匠的呼聲
也能避免權力集中在少數人手哩，更能連帶提升公民對社會議題的關注，降低社會冷漠