2016年金改革這件事，各門派這樣說
「年金改革」是所有政治人物都不想、但又不得不去觸碰的議題，隨著2016年總統、立委
大選落幕，新的執政黨和在野黨都將面臨新的角色任務，下面就讓我們來回顧一下，針對
「年金改革」民間團體有哪些訴求，以及各候總統選人、政黨在選舉期間又開出了那些政
見。
民進黨(蔡英文)：召開年金國是會議，讓各行各業都參與討論
蔡英文選前提出的「五大安定計畫」中，即有「年金永續計畫」，共有兩個目標、四個基
本原則：
目標：
給付水準必須讓國民的老年生活不虞匱乏，這是基本生活的需求；在收入跟支出之間，必
須維持年金體系的永續。
基本原則：
採取漸進式的調整簡化目前過於複雜分歧的制度適當延後年金請領年齡逐步合理化年金的
所得替代率
挐英文也曾在媒體前表示「民進黨重返執政時，將立即組成國家年金改革委員會，就各
種改革建議作成討論、提出方案，並要求政府機關提出相關數據與資訊，之後會召開國是
會議，促成社會的集體協商，奠定國會修法的最終方向。」
國民黨(朱立倫)：年金改革須考量信賴保護原則，盼「總額制」觀念促公平
朱立倫在選舉期間曾公開表示，年金改革不可以追溯既往，要考慮到當時年金的設計有年
齡上的差異，改革的過程中要考量政府的財政，但是最重要的是考量信賴保護原則，保障
政府當時對所有軍公教簽下的契約。
對公務員應有三大原則，分別是要有尊嚴、有正義，及保障，並建立總額制觀念，付得越
多領得越多，隨著平均壽命延長，可以讓世代間彼此了解為什麼要做這些改革，要公平、
要嚴格、信賴保護原則，政府是最後防線，不能因為政治或選舉攻擊某個政見。
朱立倫表示上任後會馬上啟動年金改革，先把問題釐清，包括每個世代付多少？領多少？
如何領？若不足如何補？並計劃在就任後一年左右提出年金改革的目標和執行內容。未來
年金改革方向要針對勞工保險、公務人員保險和所有軍人保險等進行通盤檢討，不能單單
針對軍公教，務必達到世代正義與職業正義。
親民黨(宋楚瑜)：設立超級基金，擔負最終償付責任
在宋楚瑜選前提出的政策草案中，「健全財政政策草案」和「銀髮政策草案」皆有提到退
休年金體系，主要內容如下：
1. 修法實施「政府最終責任制」：面對勞保、公保、軍保、國民年金等退休年金危機，
導入集體互保的概念，設立具主權性質的超級基金，作為老人照顧與相關年金支出救火隊
。由政府付起最終償付責任，不會讓退休人士領不到錢。
2. 修正過去年金制度缺失，以符合公平正義原則：年金是用來讓退休生活不虞匱乏，而
不是讓人吃香喝辣。因此應列定每人的最低生活所需額度，將高額退休金的所得替代率列
定到七成以下，不及最低生活所需者之年金調整到最低門檻以上，以使老人得以過活。
時代力量：打造收支平衡、人人平等的年金制度
身為國會的第三大黨，在選前也曾針對年金改革提出相關訴求與法案：
訴求：
建構人人能享有尊嚴生活的基礎年金軍公教與勞工年金制度朝齊一化改革調整所得替代率
及延後退休年齡基金專款專用，禁止政府進行其他操作朝隨收隨付的年金制度改革，降低
財政負擔
法案：
一、修訂「公務人員退休法」：
將所得替代率公式中現職待遇為實領俸給額 (本俸加專業加給)，並將所得替代率降至最
高60%~70%，並提高公務員保費負擔。取消所有退休人員的其他福利給付。落實90制的退
休制度。高風險與高負擔人員類別則另外正面表列，達到服務年資25年期滿，既可申請退
休。調整「優惠存款利率」制度。禁止政府動用基金，移作年金給付外之用途。
二、修訂「勞工退休金條例」、「勞工保險條例」
提升勞保投保費率，打破現行43900元的天花板，以免中高收入勞工的退休權益受影響。
廢除無社會團結精神、僅為強制儲蓄性質之個人帳戶勞退新制，整併入勞保年金體系改革
之。禁止政府動用基金，移作年金給付外之用途。
三、修訂「學校教職員退休條例」
高中職、國中小學教師退休金支領年齡齊一化。禁止政府動用基金，移作年金給付外之用
途。
四、修訂「國民年金法」
將目前國民年金改訂為基礎年金，對象為全民，給付水準應達最低生活水準，並與基本工
資連動，依循「隨收隨付」(pay-as-you-go)精神重建年金收支體系。
年金改革大聯盟
年金改革大聯盟是由國內多個學術和社運團體所組成，是關注年金改革議題的一個重要民
間團體。他們也在選前提出了2016年金改革宣言，並同時進行社會連署及拜會各總統候選
人。
訴求：
「選前不加碼」「選後不迴避」「召開協商平台」「討論公開透明」
隨著選舉結果出爐，身為公民的我們除了要慢慢平復大選的激情外，還應睜大眼
睛看看執政黨與在野黨，未來四年是否有扮演好其角色，並兌現選前開出的競選政見，以
作為下一次投票的依據。
出處:
http://tinyurl.com/z9udgxv