退伍軍人年改初擬 18%分十年調降歸零
https://udn.com/news/story/6656/2600967
2017-07-24 11:25聯合報 記者洪哲政╱即時報導
軍人年改方案草案將在立法院下會期開議前交立法院，退輔會近期向基層發出一紙「退除役
軍人年金規劃宣導資料」，內容詳述退輔會對年金改革立場，在關鍵的優惠存款部分，政府
規劃優存本金在年改後的第1年全數領回下，但原本的18％優存利息部分，仍納為月退休所
得的一部分，由政府公務預算補貼，並且分10年調降，每年以1.8％遞減。而支領一次退俸
者，領取18%利息低於樓地板3萬2160元，將仍維持18%優存利息。
退輔會今天上午證實，公文的確是由退輔會會本部於7月18日發放到各縣市榮服處的文書資
料，但強調，僅是「研議中」方案的相關內容，還不等於是政府最終確切的軍人年改方案版
本。
退軍社群平台近日流傳一份由退輔會公文，文中有首長官銜與公文號及浮水印等等。
這份「退除役軍人年金規劃宣導資料」指出，退輔會與國防部正依去年（105）年金改革委
員會達成軍人退撫制度單獨設計的共識，仍在持續研議中，尚未定案。但相關規劃的原則有
四點方向說明：1、月退休所得包括月退俸及18％優惠款利息。2、已退人員月退俸之俸率計
算，每年以2.5％方式計算，計算基準為「取後在本俸的2倍」。3、優惠存款在改革後第1年
本金全數領回，而原18％優存利息納入月退休所得，並分10年調降（每年以1.8％遞減），
其所得替代率，平均減幅約15％（公務人員最大減幅為35％）。4、最低保障金額（樓地板
），在年改會議樓地板3萬2160元的基礎上，持續爭取調增之空間。
對於年金改革後還有18%嗎？退輔會透過公文表示，對於支領一次退伍金的人員，每月領取
的優存利息低於樓地板3萬2160元，仍維持18%優存利息；支領退休俸的人員，在改革的第1
年就可把本金全數領回，但仍以10年平均調降方式繼續領取一定降額（每年1.8%遞減）的
18%優存利息，並納入月退休所得中支領。因此，對支領退休俸的人員來說，18%優惠存款是
採優於公務人員二年，以更為緩進的方式走入歷史。
年金改革後，退伍軍人的退俸到底會降多少？降幅是否和公務人員一致？退輔會說，因為退
伍軍人的18%優存利息已維入月退所得，並分10年調降，且俸率從原來20年的40%提高至50%
，年增率也一併調增0.5%（從原2%增至2.5％）。因此，在俸金增加至少10%情形下，如以替
代率來看，平均減幅約為15%，較公務人員的35%，大幅提升20%。所以退伍軍人所得替代率
明顯優於公務人員。
而針對有關軍人年改方案的優存本金領回後續補貼利息的報導，行政院發言人徐國勇上午表
示，軍人年改部分，仍在研議中，尚未定案，請勿揣測，待定案後，政府一定會向大眾說明
。
而在行政院表態後，退輔會稍晚也表示，因軍人年改部分所有擬案均在研議階段，行政院發
言人已對此節說明，退輔會現階段暫不便對外表示意見。