貨貿年底闖關 學者：兩岸權貴再度集結
2015年10月31日
文／記者江禹嬋、陳懿勝
來源：台灣大紀元
服貿協議企圖30秒強渡關山，進而引發台灣近代最大社會運動「318太陽花學運」。沉寂
一年多後，馬政府又宣布年底前將通過貨貿協議談判。學者認為，兩岸政商集團將利用這
次機會，再度重整旗鼓；同時擔憂食安問題，在貨貿中列為重要談判項目，有鑑於中國食
安的不良紀錄，例如，珍珠奶茶的原料用廢舊皮鞋底、舊輪胎製作等離譜行徑，恐對台食
品安全造成嚴重衝擊。
9月底的第11輪談判，馬政府承諾「經貿正常化」，將開放兩千項中國貨品進口，最終取
消中國農產品進口管制，換取中國同意11月談判，這種利用大原則換小程序的談判，令外
界費解。
貨貿協議是2010年簽訂的ECFA，其中一項子協議。中研院社會所副研究員吳介民解析，這
個體系的概念，與中共對香港政經的吸納、控制非常相似，中共對香港用的是CEPA，兩者
間背後的設計，政經文化概念非常接近。
台美目前正在談TPP，台灣考量食品安全，最大障礙在於美豬、美牛，若現在經由貨貿開
放中國產品大舉入台，遇到最大的問題其中之一就是食品安全。吳介民質疑，台灣擔心美
國食品進口台灣有疑慮，那台灣跟中共做生意，當然也要有同樣的擔心，更何況中共的食
安紀錄比起美國來還更加惡劣。
「中共要求開放的產業中，農產品的開放對台灣的衝擊是最大的！」島國前進發起人陳惠
敏談到。過去ECFA只是部分開放，貨貿一旦通過，當初管制的830項農產品，將一口氣進
入台灣；同時中共可以以「加速海關通關速度」為理由，允許以中國當地的檢驗證明，然
後簽署切結書，就不用抽驗，等到出事之後，再來追究責任。她強調，這次貨貿並不是只
有產業的事情，台灣的民生生活將遭受極大的衝擊。
民團：貨貿是中共統戰手段
陳惠敏強調，「貨貿不僅是經濟政策，更是中共的政治操作」，在中共統一的立場下，所
有的經濟活動都包裹著政治企圖，貨貿就是中共統一台灣的手段。
ECFA不是一紙單獨協議，而是一整套體制的設計。吳介民分析，在簽訂之前中共就已經在
進行政策、措施，例如2008年馬政府上台後，首先台灣中國直航、開放陸客自由行；2010
年開始ECFA簽早收清單、投資保障協議、服貿、貨貿等緊湊的布局，若真的逐一簽訂實現
，台灣與中國就是一個統合的自由貿易區。
中共的規劃為何？因美國提出TPP，中國便提出RCEP與其對抗，想占據亞洲主導地位，中
國近幾年經濟下滑，產能、資本過剩，因此亟欲推出國內基礎建設，近一兩年提「一帶一
路」、「亞投行」倡議的用意便在於此。美國提出的TPP，正是要制衡中共所衍生出的策
略。
吳介民說，不過社會運動把中共的如意算盤全部打翻，2013年到2014年的反服貿運動，在
太陽花學運達到最高峰，硬是被台灣公民社會擋了下來，也打亂了國共合作的節奏。
不過太陽花運動固然重創、打亂了中共對台布局，兩岸政商集團的筋骨卻未被傷害，交流
仍持續進行，例如「兩岸產業合作論壇」與「兩岸企業家峰會」，活動表面上是企業經濟
性質，但背後卻包裹著中國政府的政治目的。吳介民提醒，此次貨貿談判，是兩岸政商利
益集團，利用貨貿談判再度集結、鞏固的契機，伺機再度對台出擊。
為何有這樣的解讀？從陳德銘近日帶了幾十個台商會長，到中國西北參訪一帶一路周邊環
境，介紹何種產業可入股投資，就可以看見端倪。隨著陳德銘11月即將來台，到時候與誰
會面將是一個指標，吳介民提醒大家可以密切注意。
政府不斷強調，若不加入FTA將被邊緣化，將對台灣經濟產業造成重大傷害。經濟部貨貿
官方網站，也提到簽訂貨貿是期望關稅調降而降低生產成本，提升出口競爭優勢。前國發
會主委管中閔更警告，台灣一定要加入TPP以及中共主導的RCEP，否則台灣會變成像北韓
一樣落後。
對此，經濟民主連合召集人賴中強駁斥，這是言過其實。ECFA為區域貿易協定，相對的WT
O是一個以全球為範圍的貿易協定，台灣現在出口到中國的工業產品，已有近七成零關稅
，甚至與美國沒有FTA，也已有七成零關稅，這是不爭的事實。
台灣是WTO會員國，其中一項重要子協定ITM（資訊科技協定），讓台灣製造業電子、資訊
產業的產品，在世界各國都享零關稅待遇，這跟我們是否有跟其他國家簽訂區域協定，有
沒有跟中國簽服貿、貨貿，以及日、韓簽訂FTA都無關。賴中強強調，「台灣早已告別了
高關稅時代」。台灣若沒有跟誰簽訂FTA，天就會塌下來的論述，根本是誤導。
「沒有參與式民主，就沒有經貿談判」
對於經貿發展以及公平正義如何維持平衡，長久以來是個難解習題。賴中強認為，針對重
大經貿政策，「沒有參與式民主，就沒有經貿談判」，貨貿若是照進度走下去，就是答應
中國經貿正常化，過程受衝擊的基層產業、真正受影響的勞工，若未能得到充分資訊，在
談判定案前，有機會進入程序表示意見，否則台灣就不能自詡為民主國家。
http://www.epochtimes.com.tw/n146053