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性騷擾案 自家社區也成溫床
2013-2-04
【記者史倩玲台北報導】
根據內政部統計發現，性騷擾案多發生在自家社區附近，比例高達1／4，受害
者以未成年人居多。現代婦女基金會執行長姚淑文呼籲民眾，多留意孩童安全，
而當遇到性騷擾發生時，應勇於求助。
根據內政部推展性騷擾防治業務統計顯示，民國100年的性騷擾申訴案件共有524件，
其中申訴成立者佔6成5，發生地點多在公共場所（佔53.71％），兩造關係多為
陌生人，該年度共對加害人裁罰244.5萬。
現代婦女基金會分析民國100年與101年的新聞，共計有251件性騷擾事件報導，
其中在住居所附近的案件就高達1／4（23.1％），大多發生在上下班、上下學
的路上、住家附近、返家進門時、搭電梯，甚至是發生在家中。加害人多為陌
生路人（佔46.6％），機車騎士也佔了12.1％；被害人的部分多以未成年學生、
兒童為多（佔36.2％），顯示社區可能成為性騷擾發生的溫床，隨機犯案的加
害人也多選擇年幼可欺的未成年人犯案，民眾應多留意自身及孩童安全。
忍氣吞聲沒路用
101年1月至11月勞委會受理的性別工作平等申訴案共有273件，其中性別歧視案
件為180件（佔65.9％）、性騷擾案件為77件（佔28.2％），發生地以都會區的
新北市、台北市為多。
在新聞報導統計中，發生場域為職場的案件佔2成2，加害人多為上司，其次為
同事、下屬。現代婦女基金會執行長姚淑文呼籲千萬別隱忍讓問題擴大，在職
場申訴得不到具體回應時，應向勞工局再申訴，讓問題獲得處理，也讓工作雇
主得到懲處，以改善職場文化。
這些新聞報導案件有4成（41.0％）的被害當事人報警處理，或是採取申訴、
檢舉等行動，而新聞事件的報導或批露，可能多來自刑事司法體系的公開訊息，
或被害人遭受非公平正義的處遇或壓力時而自行向媒體爆料。
新聞披露的案件中，有31.1％的被害人獲得正義的結果，包括行政申訴成立、
司法判決加害人有期徒刑或罰款；而相關單位還在調查審議中的案件佔15.5％，
另有3.6％的案件不起訴或不了了之、3.2％的案件最後加害人道歉或雙方私下
和解。
常青國際法律事務所律師王如玄則表示，近幾年性騷擾相關的司法判決，有幾
項重要改變。法院已開始相信行政機關的專業判斷，包括性騷擾防治法中各縣
市政府設立的性騷擾申訴評議委員會、性別工作平等法中各縣市政府勞工局設
有性別平等委員會，以及依據性別教育法各級學校遭遇相關案件應設立性別平
等委員會等，相關單位若接獲性騷擾申訴則需啟動相關程序。
近年法院也傾聽民意
過去法院唯我獨尊，判決時很少採納外界意見，近年來因為民間倡議，開始會
採取行政機關的專業認定，因此鼓勵民眾若遭遇性騷擾應勇於申訴。王如玄表
示，即便某些申訴案件不被認定為性騷擾，但法院依舊會保障其程序正義，亦
即相關單位負責人員應在第一時間組成委員會並啟動調查程序，也明訂雇主不
得因此採取報復行為，對申訴者解聘或不續聘。
王如玄還表示，受害者除了提出申訴之外，對於加害者造成的損失或雇主因未
善加處理造成的損害賠償，應在知悉的2年內提出，而不是等到案件查到水落
石出才提，可能會過了求償期限而導致權利受損。
姚淑文則表示，如果遇到性騷擾，應大聲呼救，而民眾目睹有人受到性騷擾傷
害時，一定要幫忙報警或協同路人攔阻或壓制加害人以維護社會正義。另外，
如果被害人採取隱忍的方式，通常只會讓色狼無視司法存在，而不斷持續傷害
行為，不僅加害時間會延長、次數增加，性騷擾形式也會深化，造成的傷害將
會擴大，因此申訴報警是最好嚇阻性騷擾加害人的方法。
同時，性侵害犯罪防治法新法修正後，犯性騷擾防治法第25條的加害人，準用
身心治療或輔導教育規定。因此民眾遭受肢體性騷擾時應報案處理，才能讓加
害人有機會受到刑事懲處與治療。