甲君於 98 年 5 月 19 日第一次出售都市住宅土地，土地面積 500 平方公尺，公告現值
為每 平方公尺 80,000 元，前次移轉(23 年前)公告現值每平方公尺 2,000 元，假定 23
年前甲 購買時為基期，至 98 年甲申報土地增值稅時公告之消費者物價指數為 500%，
請問甲應繳一 般用地之土地增值稅是多少?
個人理解如下：
前次移轉現值=2000x500x500/100=5000000 （500w)
申報移轉現值=80000x500=40000000m (4000w)
漲價總數額=35000000 (3500w)
長期持有23年，除最低稅率部分，減徵20%。
稅額=500x20%+500x30%x0.8+2500x40%x0.8=500x20%+500x24%+2500x32% (萬）
解答是500x20%+500x28%+2500x36%=1140萬
請問28%與36%的稅率是怎麼算出來的？