來源：聯合新聞網
網址：https://udn.com/news/story/7338/2483702?from=udn-catelistnews_ch2
內文：
一例一休新法上路，勞工、企業和消費者咸表不滿。民進黨廿多位立委最近連署提案修法
，主張改採「工時帳戶」制，放寬工時認定及加班上限，顯示地方的反彈壓力已大到難以
承受。然而，綠委提議放寬規定，卻只想簡單修剪一下皮毛，不想碰觸核心問題，這恐怕
無濟於事。
一例一休議題經過漫長而激烈的討論，去年底才通過修法，今年初正式上路。如今實施不
到半年，執政黨立委不惜自己打臉，急急提出再修之議，顯示一例一休將造成「三輸」之
局的預言已獲得驗證。而觀察這次提案的綠委名單，涵蓋了來自東西南北各選區的立委，
除吳焜裕外，其餘皆為區域立委；可見，地方基層的民意壓力已到了嚴峻的地步。
比對政經現實，這次綠委修法連署基本上反映了三個現象：第一，全台尤其是中南部一些
以中小企業為骨幹的鄉鎮，受一例一休衝擊極為嚴重；政府對勞工和業者的困境必須正視
，並設法紓解。第二，區域立委更能體察社會民情，能聽到中央府院部會高層聽不到的聲
音；比起去年底修法是綠營不分區立委扮演衝鋒要角，這次再修必須調整偏頗的設計。第
三，蔡英文總統雖高唱改革理想，但面對施政傷害經濟及人民權益，不能無感，應該務實
調整，不可一味迴避。
檢視這次綠委提出的修法主張，完全著重在放寬勞工的加班規定。包括：採取「工時帳戶
」制，放寬工時的計算改以三個月為一期總量勻支使用，單月加班上限由四十六小時提高
為五十四小時。此外，對原本過苛的加班計費方式，如「做一算四，做五算八」的挑高標
準，改為核實計算。這些放寬作法，表面上雖給予勞工加班更多彈性，但實質上，對於紓
解勞資雙方遇到的困境卻助益無多，反而使加班費的計算變得更複雜，更容易發生糾紛。
廿多名執政黨立委大費周章研究，卻僅提出如此枝微末節的修正意見，把勞工加班費計算
方式變得比解數學方程式還難，不禁令人失望。其原因有幾：第一，這樣的修法提議，幾
乎未觸及勞基法包山包海設限的核心癥結，尤其對於以傳統「製造業」思維規範「服務業
」的弊害，一點都沒有解決。第二，一項優良的法制應該以規範簡潔明瞭為原則，但去年
一例一休修法已造成勞資雙方的協調困難，這次再修又一味在末端枝節上著墨，勢必增加
企業勞動行政上的難度與困擾，這是治絲益棼。第三，蔡英文推動一例一休最大的口號是
要落實勞工休假，但綠委的修法提議卻反其道而行，完全著重在增加勞工的加班工時，這
在政策上顯然很難自圓其說。
正本清源，我們認為，一例一休政策帶給勞工、企業和社會的衝擊已陸續浮現，非要進行
調整不可。包括主計總處近日發布的調查，今年第一季實質薪資所得已退回低於十七年的
水準，是嚴重警訊。然而，要彌補一例一休造成的傷害，卻不能僅靠民進黨立委目前所提
的土方。因為，綠委提議採行的「工時帳戶」制，幾乎只是在勞工和企業的偌大傷口上貼
一張傳統膏藥，一點療癒作用也沒有，反而可能使傷口的感染愈發嚴重。
治本之道，應該由行政院和立法委員坐下來共同協商，就一年來的風風雨雨及民間受到的
衝擊逐一檢視，拿掉那些旨在彰顯「官威」的苛刻懲罰性條款，並排除服務業的適用，再
針對後者另訂新法。如此作法，才是誠實的、根本的、有意義的解決之道。問題就在，蔡
政府去年把姿態擺得那麼高，今天要迴旋轉身當然就顯得尷尬和困難。但是，如果什麼都
不做，情況只會更慘。
去年底在立法院喊撞衝表決的，是民進黨立委；今年，他們至少知道要調整方向，給人民
一條活路。請問，府院難道連這點知覺也沒有？