新聞標題：林昭禎》放寬加班上限 民進黨昨是今非
連結：http://opinion.chinatimes.com/20170524005919-262105
來源：中國時報
內文：
就在蔡政府執政周年民眾不滿意度過半之際，面對民怨最深的「一例一休」，立即有21位
民進黨立委連署提案修訂。如果將周休二日的修法歷程從規範最嚴格的「兩例」，到以砍
7天假為配套的一例一休，以至迄今計畫放寬加班上限之舉，可知一例一休就像雄黃酒般
，讓民進黨現出原形，照見其「反覆」的本性。
研究制度變遷的理論中，最常被引用的「路徑依賴」，即認為制度上路前絕對要「慎始」
，因為制度有其慣性，沿著既有路徑，可能進入良性循環，並不斷自我強化。如果規畫稍
有差池，恐邁向惡性循環，除非透過威權的力量改變制度發展方向。以此驗證一例一休，
正如理論所料。
民進黨在野時期，高志鵬、李應元及李俊俋3位立委於民國103年均曾提出「兩例」的草案
，加以蔡總統「實質的周休二日」競選承諾，讓人以為民進黨上台後，就能幫台灣脫離「
過勞」之境。孰料林全內閣提出的是「以砍7天假為配套的『一例一休』」，在歷經半年
抗爭上路後，又因物價上漲、勞工賺不到加班費弄得怨聲載道，才因情勢不利，重回國民
黨執政階段的修法初衷。
如果「朝令夕改」是為了鞏固政權，那麼「反覆」不過是驗證了民進黨的機巧善變而已。
記得去年大選前民間口耳相傳「國民黨不倒，台灣不會好」一語，如今國民黨早已全面在
野，但諸多統計卻顯示，國家似乎沒有更好。譬如因勞動新制爭議多，今年1至4月外資來
台金額減少；今年1至3月的經常性薪資，在扣除物價漲幅後，等於實質薪資倒退17年。孰
令至之？
一例一休本是為解決過勞問題而提出，但民進黨卻天真地以為，提高休息日加班費就能達
成「加薪」目的，沒想到適得其反。
面對新興市場的崛起，大陸以「一帶一路」作為拓展經貿的藍本，反思我國該以什麼樣的
「一代一路」，為年輕世代找出路，這應該是朝野當前最重要的課題。過去為了爭取選票
，以不說真話抨擊務實政策的惡性循環，該停止了。懇請當局誠實面對過去的錯誤，國家
才有機會回到正軌，否則除了政黨輪替再輪替外，我們還能為台灣留下什麼？
時值國民黨領導人更替之際，這或許是朝野和解的機會點，蔡總統何不召開國是會議，誠
心向在野黨請益，共同討論能解決台灣低薪問題的方向與內容，將台灣帶往更正向的路徑
，和爭吵抗議說再見！
（作者為國家政策研究基金會副研究員）