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北京試圖改變香港「三權分立」的論述，繼特首林鄭月娥稱香港是「三權分工」後，港澳
辦及中聯辦也發稿定調，「糾正」社會上的「錯誤說法」。
（德國之聲中文部）
港澳辦及中聯辦（兩辦）週一（7日）晚間發稿，支持特首林鄭月娥上週說香港無「三權
分立」的言論及教育局刪除教科書中字句，強調香港所有權力均來自中央授權，批評反對
派借三權分立否認行政主導，目的是「抗拒和架空中央對港全面管治權」。
港澳辦發言人表示，香港是直轄於中央政府的地方行政區域，不應與主權國家類比，不可
能實行建基於主權國家基礎的三權分立，因此「三權分立在香港也從未存在過」。
新聞稿指出，行政長官處於「主導和核心位置」，「不搞三權分立」是《基本法》起草時
的「重要指導思想」。
鼓吹三權分立實為「脫離中央」
發言人表示，香港實行行政主導並不否認特區行政丶立法丶司法三權分置和三機構各司其
職，也不否認行政與立法之間存在制衡關係，更不否認司法獨立。
但香港社會一些人混淆視聽，鼓吹三權分立的真實意圖是欲擴大立法權和司法權，削弱行
政長官和特區政府的管治權威，抗拒中央對香港的全面管治權，從而挑戰香港的憲制秩序
，把香港變成一個脫離中央管治的獨立政治實體，「這是要害所在，現在必須正本清源丶
撥亂反正」。
中聯辦發言人則表示，香港政治體制無論在回歸前後都是行政主導，而非三權分立，香港
政治體制可概括為「三權分置、行政主導、司法獨立、行政長官代表特區向中央總負責」。
新聞稿指出，行政主導與司法獨立並非對立關係，也並非只有搞三權分立才有司法獨立，
但強調「司法獨立不等於司法獨大或司法至上」，不能以司法獨立之名擴大司法權，架空
行政主導體制。
2008年習近平首提「三權合作」
近日對香港三權分立的口水戰，源於教育局刪去多本中學通識科教科書的「三權分立」段
落，特首林鄭月娥其後定調指香港沒有「三權分立」，而是「三權分工」，並強調行政主
導的核心就是行政長官。
此言呼應國家主席習近平的理論，他在2008年以國家副主席身份訪港時，首次提出行政、
立法、司法機構要互相理解、互相支持的「三權合作論」。這個說法引起輿論嘩然，前律
政司司長袁國強當時任主席的大律師公會曾發聲明反駁，指司法機構不是行政機構一部份。
2014年6月政改之爭、雨傘運動前夕，中國國務院發表《一國兩制白皮書》，指香港法官
及司法人員是「治港者」，愛國是「基本的政治要求」，需與特首及主要官員一起維護國
家主權及安全，引起香港法律界發起「6.27」黑衣靜默遊行。2015年時任中聯辦主任張曉
明進一步發表「特首超然論」，指行政長官凌駕三權。
李澄欣、楊威廉（綜合報導）
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12名港人被送中 特首林鄭稱將依中國法律處理
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2020年9月8日20:28 趙婉成
華盛頓—
香港特首林鄭月娥說，上個月在中國廣東外海被中國海警攔截逮捕的12名港人將依據大陸
法律處理。據報導，這12名香港青年中有人曾參與反送中運動，他們從香港乘快艇駛向台
灣，希望向台灣尋求政治庇護。
香港媒體報導說，這12人目前被扣押在廣東深圳鹽田看守所。至少3名內地律師想去看守
所會晤當事人遭拒。
林鄭月娥星期二（9月8日）在出席行政會議前被媒體問到，部分被扣押人士無法與律師會
面，他們的法律權利是否得到保障，特區政府如何跟進。林鄭月娥回答說，特區政府與內
地兩年前已經簽訂協議，當港人在內地被捕，特區政府會獲得知會。她說，此事件並非簡
單的把相關人士接回香港，這12名港人如因觸犯中國內地法律被捕，鬚根據內地法律處理
。
林鄭月娥說，特區政府有責任向所有在香港以外被捕的市民提供協助，如果這12名港人的
家屬提出要求，政府會全力跟進，港府在廣東的辦公室會聯繫內地當局，詢問可以為被拘
留的港人提供哪些幫助。
大陸和香港當局沒有公開確認這12人的身份，但是媒體報導說，其中一人是參與反送中運
動的香港民間組織「香港故事」成員李宇軒，他因涉嫌違反港版國安法，於8月10日被港
警拘捕。路透社說，另外一名被捕者有香港和葡萄牙雙重國籍。
目前還不清楚這12名港人除了可能因非法越境遭到起訴之外，還會面臨什麼罪名。
港版國安法自7月開始實施後，香港警方擴大拘捕範圍，過去參加抗議、發表過反對中共
治港政策或支持民主言論的人紛紛成為鎖定拘捕目標，其中包括香港壹傳媒創辦人黎智英
、前香港眾志成員周庭等人，有些民主活動人士不得不流亡海外。
儘管港版國安法的實施大大增加了香港抗議者被逮捕的風險，但9月6日仍有數以千計的民
眾冒險再度舉行示威，抗議推遲原本應在9月6日舉行的香港立法會選舉，以及港版國安法
實施以來引起爭議的措施。
這次示威最終演變為警民衝突，有289人被警方以非法集結和涉嫌襲警等不同罪名逮捕。
上星期林鄭月娥的一個說法也引發人們擔心會把香港推向極權道路。林鄭月娥9月1日表示
，香港沒有「三權分立」，她希望香港的行政、立法、司法機關能夠「相互配合、相互制
衡」。她還對香港教育局長楊潤雄有關刪除教科書中「三權分立」的說法表示認同和讚賞。
林鄭月娥的立場隨即得到中國當局的讚賞。星期一（9月7日）港澳辦以及中聯辦都在其網
站上發布新聞，支持林鄭月娥的「香港沒有三權分立」的言論以及香港教育局在教材中刪
除「三權分立」的決定。新聞中強調，香港所有權利都來自中央授權。新聞還說，應當毫
不含糊的指出香港特區實行「三權分立」的說法是錯誤的，必須糾正。