我是支持潛艦國造的
但是不支持民進黨搞 因為這個黨沒有能力處理大型項目
從能源 刑罰 勞工政策就知道這個黨基本就是亂搞
還是趕緊封存交給別人搞吧
https://udn.com/news/story/6844/3625272
自製潛艇夢 還要繼續下去嗎？
2019-01-31 16:23多維TW
【文/陳宗逸】
蔡英文力推的「國艦國造」政策中，最受外界矚目的，就是難度最高、預算最深的「國造
潛艇」（IDS）案。從2015年馬英九時代末期開始，原本海軍想要「買」潛艇，到了蔡英
文時代豹變為「造」潛艇。雖僅一字之差，但難度差了十萬八千里。從「買」變「造」，
本身就是個政治決定，是選舉支票，蔡英文堅持不妥協，軍方只能繼續認真應付。
執政黨立委 也不看好
造潛艇這件事，對海軍來說是個燙手山芋，外界不看好的人頗多，包括民進黨自己的立法
委員在內。遭質疑的部分，牽涉極度機密的預算數字，究竟高達新台幣幾千億？目前依舊
莫測高深。而光是前期「評估潛艇自製能力」的預算，就高達28億，這些錢花到哪裏去了
？是誰來評估？全部都是高度機密，外人無法窺探，錢如何花光？恐怕連蔡英文自己都搞
不清楚。競爭激烈的不明業者、陸續對外曝光的內幕，讓人眼花撩亂且膽戰心驚！光是和
「拉法葉弊案」扯上關係的郭璽出現在代理商名單中，就已讓輿論譁然！而海軍官員向立
委「拍胸脯」保證，有15家以上歐美廠商競標此案，全部都有向海軍核發「意向書」（
MOU），這些僅有「口頭保證」的專業細節，更讓外界擔憂。
而只要對軍購稍有涉獵的人即知，「意向書」僅是外國廠商想賣東西給台灣的「表態」，
和該國政府是否會發「輸出許可」（Licensing of Export）給台灣，完全是兩碼子事情
。但海軍目前使出的公關術，很容易讓外界誤認為歐美各國熱烈支持台灣潛艇自製，可「
穩操勝券」，但只要計劃繼續走下去，各國政府並未理會此案的事實一露，兇猛的政治效
應將會轟然而至。
由於茲事體大，包括民進黨內長時間關注此案的重量級立委，都不太敢對台灣自製潛艇進
展抱持樂觀態度，故在立法院本會期結束前，朝野立委對海軍要求進入「潛艦國造第二階
段原型艦籌建案」的預算要求，提出了高達11個擱置案。光是民進黨籍立委就佔半數以上
，但最後因蔡英文堅持潛艇自製政策、要兌現選舉支票，黨中央的政治決定，壓迫黨籍立
委噤聲撤案，強行通過給予海軍約台幣76億預算，協助台船公司「土法煉鋼」式地搭蓋潛
艇船廠。可笑的是，在預算過關的當下，評估了起碼3年的潛艇案，連一張確定的潛艇細
部設計圖都尚未出爐，就要進入「原型艦籌建階段」。
美國的幫助 疑點重重
其中弔詭之處，是美國對台灣輸出「行銷許可證」（Marketing License）一事。此事一
直被蔡政府視為美國對台灣自製潛艇「釋出史無前例的善意」，但事實真相是如此嗎？美
國真如台灣軍方所言，「將輸出敏感紅區設備給台灣」？其中的矛盾，在2018年10 月底
舉辦的「台美國防工業會議」中顯現。會議中，美方不斷提醒台灣代表，非常重視台灣的
「保密技術」，不希望敏感裝置因輸台而造成高科技洩密。美國希望台灣方面保證，儘快
完成《敏感科技保護法》修法。修法後，在未來潛艇廠區，可分成類似紅、黃、白等管制
區，經過安全認證的人員才能進出。此案要按照美方的保密規格修正，美國才能放心將「
紅區敏感」技術輸出給台灣。
根據參與此次台美會談的敏感人士轉述，台方代表對美方的高規格要求「冷淡對待」，雙
方會談幾乎沒有交集。箇中原因在於行政院科技部對修改《敏感科技保護法》有複雜考量
，主要是會面臨電子業台商反撲。一旦依照美方標準修改法案，各廠商安全防護成本將暴
增，對台灣產業有嚴重影響，故科技部長陳良基對於美方壓力一直消極處理，如此態度引
起美方不滿，故有聲音要求蔡英文「處理科技部」，否則台美之間高敏感軍事科技交流不
可能成真，包括潛艇「紅區裝備」輸出許可都可能作廢。但2018年底，民進黨受敗選挫折
後，匆匆改組內閣，美方不喜的陳良基續任科技部長。此矛盾一旦持續延燒，恐成潛艇自
製案的噩夢。
北京的態度 非常曖昧
外界也有看法認為，關於潛艇的買賣與建造，是非常重大的戰略事務，中國大陸對此一定
會採取嚴厲抗議。但台灣潛艇自製案，持續迄今已過3年有餘，從現實面觀察，大陸迄今
沒有任何大動作干預，耐人尋味。也令人不禁要推論：是否北京當局所收集的相關情報顯
示，台灣潛艇自製案根本沒有進度，所以還不到動用力量強烈干預的程度？這恐怕也是美
、中、台三方，在這場潛艇大戲中，所呈現的另一種反面指標。
據了解，擔綱為台灣「設計」自製潛艇的所謂「直布羅陀GL公司」，幕後為「神祕英商」
，並非與美國有密切合作的「英國國家航太公司（BAe）」，而是來路不明的英國船廠。
據立委側面調查，知悉此英商幕後有北京的影子存在，甚至有傳聞，在設計圖難產的時期
，已開始向該英商索取「佣金」，希望朝著當年拉法葉案默契：「台灣拿船殼、北京拿機
密」的模式，來執行「雙贏」的大戲。一旦事態朝此發展，醜聞的傷害力將遠超過慶富獵
雷艦弊案，牽涉其中的民進黨高層官員紛紛崩解，可能導致政府垮台。也因謠言滿天飛、
處處是機密，民進黨相關立委都憂心匆匆，希望能在政治效應惡化前踩煞車。
綿綿無絕期 歹戲拖棚
總之，蔡政府堅持要潛艇自製，堅持至今，似乎只剩「面子問題」了。除「絕不認錯」的
政策執行態度外，在現實面幾乎沒有可實現潛艇自製的可能。歸結疑點，來自美國的幫助
，既霸道且消極；另一方面，蔡英文無法搞定台灣政軍商界的壓力，死不認錯改正；而北
京則作壁上觀，看台灣能折騰到幾時？潛艇案的機密性高、科技含量大，預算絕對是天文
數字，蔡政府目前還是說不出總預算到底要多少。
以千億起跳的預算，樣樣是機密，沒有人知道錢會怎麼花？全都是軍方說了算！而蔡英文
自身對軍務並不熟稔，多半靠民進黨內派系人士操盤相關事務，前有扁政府時代末期的「
鐽震案」借鑑，危機的氣味已經充斥其間。
依照海軍規劃，今年3月就要進入「細部設計階段」，要開始畫圖，就要再多花新台幣493
億，屆時如何向立法院交代？執政弱勢、忙著挽救選舉的蔡政府如何面對這項政治衝擊？
不論2020年是蔡英文連任或政權輪替，自製潛艇這筆爛帳，必然會繼續浪費下去。面對如
無底洞般的花費與機密，台灣造潛艇的「夢」還有持續下去的可能嗎？