http://cn.wsj.com/big5/20171106/biz165031.asp
Trefor Moss
2017年 11月 06日 16:48
就在美國總統川普(Donald Trump)訪問中國之前，美國航空管理局(FAA)簽署了一份適航認證協議，這相當於為中國開啟了向美國及其他國家出售飛機的大門。
該協議使中國有望成為全球商用飛機供應商，並打入目前由波音公司和空中客車集團主導的市場。
美中航空合作項目(U.S.-China Aviation Cooperation Program)執行董事Geoffrey Jackson在談到該協議時稱，這真的非常重要，是美中關係的一個里程碑。在中國民用航空局（簡稱：中國民航局）發佈公告的四天後，FAA於10月27日確認了這份協議。美中航空合作項目是由美國政府和航空航天公司創立的一個總部位於北京的機構。
川普計劃於週三抵達北京，他可能會就中美貿易平衡問題傳遞出強硬信息。川普長期以來一直聲稱，中美貿易關係在向不利於美國的方向傾斜。
在此背景下，川普在訪問中國之前為中國提供這樣一項重大貿易利好凸顯出，與中國政府開展合作以保住對中國這個規模巨大的航空市場的準入，仍然同讓中國做出貿易讓步一樣重要。
航空情報公司Teal Group Corp.副總裁Richard Aboulafia稱，從象徵意義上說，這是美中貿易關係邁出的重大一步，而且這是在一個承諾實施保護主義（尤其是在對華貿易政策方面）的總統任上發生的。
中國擁有建造並出口噴氣客機的長期戰略雄心。國有企業中國商用飛機有限責任公司(Commercial Aircraft Corp. of China, 簡稱：中國商飛)研發的中國首架大型商用飛機C919今年5月進行了首飛，預計2020年左右將投入使用。該機型已經接獲了300個確認訂單，幾乎全部來自中國買家。
但全球多數航空公司只購買可靠機構特別是FAA和歐洲航空安全局(European Aviation Safety Agency, 簡稱EASA)認證的飛機。到目前為止，中國的認證在中國境外並不怎麼被認可。
航空行業分析師稱，新的美中適航性協議的簽署將改變這種局面。
中國民航局稱，該協議實現了兩國民用航空產品的全面對等互認。此前，所有美國航空產品都可在中國使用，而只有一小部分中國航空產品能夠進入美國市場。
不過，中國民航局稱，由於新協議規定簽約方互認，現在所有中國生產的飛機和飛機部件都可能銷往美國。
在中國獲得適航證的飛機並非自動獲準在美國領空飛行，FAA強調，這些產品需通過協議中界定的驗證過程，這個過程可能仍包括全面的技術評估。
即便如此，該協議使中國航空管理部門獲得與歐洲、加拿大和巴西相同的地位，這些國家和地區與FAA簽訂有類似的安排。該協議應會使C919等中國飛機更迅速、更容易地獲得國際認可。
歐洲也在與中國航空管理部門進行前所未有的密切合作。一位發言人稱，EASA正在研究與中國簽訂適航雙邊協議，與FAA不同，EASA正積極致力於授予C919適航證。
波音預測，未來20年，全球飛機需求量將超過4.1萬架。有鑑於此，Aboulafia稱，市場有充足的空間容納除波音和空中客車以外的第三家參與者。