欠稅人失蹤 擬向配偶追討
2022-07-29 00:47 經濟日報／ 記者 翁至威／台北報導
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財政部。本報資料照片
財政部昨（28）日預告《所得稅法》修正草案，為防止納稅人脫產給配偶，藉此逃漏綜合
所得稅，修法新增機制，納稅人行蹤不明或名下無財產可清償欠稅時，國稅局可指定合併
申報的配偶為納稅人。預告期間結束後，將送行政院、立法院審議。
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圖／經濟日報提供
財政部草案並希望自2023年元旦起上路，不溯及既往，對既有欠稅大戶無影響。最快2024
年辦理2023年綜所稅結算申報案件，若有前述情況，將可指定其配偶為納稅義務人。
稽徵機關清理欠稅，在綜所稅方面，由於配偶合併申報，實務上會有欠稅民眾，故意以財
產較少、較無資力一方為納稅人，或納稅人刻意將名下財產移轉給配偶，藉此規避欠稅執
行，而法院見解認為，欠稅執行對象限於納稅人本身，不同意擴及配偶，眼見配偶滿手財
產，欠稅卻追討無門。
為解決此問題，財政部祭出修法。以一對夫妻為例，原以先生為綜所稅納稅義務人，太太
為其配偶，當先生行蹤不明，或欠稅未繳且名下無財產可執行下，國稅局可轉而指定太太
為納稅人，向太太追稅，希望藉此積極清理欠稅案件，避免產生更多欠稅大戶。
草案也設有但書，以前述例子，若太太在課稅年度到被指定為納稅人的前一年度，各年度
所得未超過納保法規定公告的基本生活費，或是名下也無財產可執行時，可視為「無資力
」，不適用指定配偶規定。
不過，若脫產後，納稅人隨即與配偶離婚，是否還能指定配偶為納稅人？官員表示，認定
原則是看該案件是否為合併申報，假如欠稅年度是2023年，而當年度所得為夫妻合併申報
，即使後來離婚，仍可指定離婚配偶為納稅人。
此外，這次修法也精進扣繳規定。首先，過去稅法規定的扣繳義務人為公司負責人或主管
等自然人，造成分明是公司違反扣繳規定，卻是自然人必須負責，財政部於是修法，將扣
繳義務人改為公司等法人。
另外，現行所得稅法針對非居住者、境內無固定營業場所的營利事業，若有應扣繳所得時
，規定應在十日內繳清並開具扣繳憑單，但過去常有外國商會向財政部反映，若遇到長假
，作業時間會相當趕，因此財政部參考居住者扣繳規定，若遇連續三日以上國定假日，期
限可延長五日。
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