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打房禁轉讓預售屋 仲介界認打錯目標
2023-04-25 19:08:01 台灣醒報 記者簡嘉佑╱台北報導
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針對內政部禁止預售屋轉讓。專家認為，擴大興建社宅才是根本解決房價飆漲之道。聯合
報系資料照片／記者曾學仁攝影
針對內政部25日公布《平均地權條例》，禁止預售屋轉讓，學者莊孟翰受訪時指出，目前
禁止轉讓的條款仍不溯及既往，恐成為打炒房的漏洞。OURs都市改造組織研究員廖庭輝受
訪認同此觀點，更呼籲將社會住宅納為公共建設，以增進社宅的興建量能。
然而，房仲公會全聯會理事長張世芳受訪時表示，雖然打炒房對民眾購屋有所幫助，但目
前建商受到通膨高漲、利息上升的衝擊，業者已經苦不堪言。他認為，政府打炒房的政策
應從管制「土地價格」（原料）下手，而非一味針對房屋買賣（產品）進行限制。
課徵重稅更有彈性
內政部25日公布《平均地權條例》子法內容，不僅「限制私法人購屋」、「禁止預售屋轉
讓」還祭出「檢舉制度」，重拳打擊炒房現象。前淡江大學產業經濟系副教授莊孟翰肯定
指出，認同我國投機炒作的狀況太嚴重，需要制定相關法規限制，但因房市景氣在過去幾
波管制與政策下，已出現下跌跡象，政策恐讓市場雪上加霜。
「政府應把打炒房跟打房分清楚，否則許多民眾仍難以分清楚差別，卻突然受到打房政策
的限制，」莊孟翰指出，目前預售屋禁止轉讓的條款不溯及既往，成為打炒房的漏洞，如
香港等其他國家則是採用對預售屋短進短出的狀況課徵重稅，相對有可伸可縮的彈性，還
能隨房市狀況適時調整稅率。
至於內政部拍定「私法人購屋」的許可制度，允許私法人於特殊狀況得購屋，對此，莊孟
翰呼籲，許多投機客就透過海外法人來炒作，所以審查國內私法人的速度可以加快，但針
對海外私法人應有更嚴格的審查機制。
政策應溯及既往
針對禁止預售屋轉讓的條款不溯及既往的狀況，廖庭輝舉例說，過去騎摩托車不用戴安全
帽，但當強制戴安全帽的法律規定實施後，駕駛就不得以購買摩托車時不知道該條，而拒
絕攜帶安全帽。
他表示，政府打算通過《平均地權條例》前，投資客就有一波逃命潮，如今不溯及既往就
是再「開一次後門」。廖庭輝強調，內政部雖然表示，如果溯及既往，就需要替預售屋換
約制度提供更大的例外樣態，反而影響打炒房的力度，但實際上並不會那麼複雜，相關規
範都可以比照辦理，認為政府的說法不太合理。
廖庭輝也表示，政府社宅進度落後，與政府興建量能不足有關，盼將社會住宅納入公共設
施的範疇，並透過「整體開發」、「區段徵收」等方式來加速社宅進度。他更指出，目前
政府靠著大量賣地牟利，並競價標售給建商蓋房子，最後形成雙方「貴買貴賣」的狀況，
政府應於土地規劃中，劃分出一部份的土地興建社會住宅。
應從土地下手管制
但房仲公會全聯會理事長張世芳表示，房市目前受到通膨、物料上漲與利率調升等影響，
加上政府興建社宅、提供租屋補助等，導致房地產市場需求量大減，建商已經是「沒生意
可以做」。他歎道，政府不應過度打壓房市，甚至危及民眾購買房屋的權利，應讓自由市
場機制發揮作用。
他強調，房價如此高漲，其實不僅是投資炒作的問題，「土地價格過高才是問題的根本」
。張世芳說，目前因為農地變更等制度，導致土地價格節節高升，建商為了生存也不得不
調高售價，政府應該從打擊土地價格下手，而非一味針對房屋。
心得：
台灣醒報報導內政部25日公布《平均地權條例》禁止預售屋轉讓，
至於效果如何有待考驗。