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2021-12-09 19:20:14經濟日報 記者游智文／即時報導
內政部今（9）日通過平均地權條例及不動產經紀業管理條例修正草案，祭出五大打房措
施，其中包括嚴懲任何人有意圖影響交易價格、製造熱銷假象及壟斷轉售牟利等不動產炒
作行為，違者將處罰100萬至500萬元。
另外若造成民眾恐慌及市場交易不安等而損及公眾或他人情形者，並可處3年以下徒刑或
併科罰金100萬至5,000萬元。
對此，業者專家多認為矯枉過正。
住宅週報社長陸敬民表示，此一修法是內政部賦予公平會一把尚方寶劍，用公平法來遏止
建案排隊亂象，但問題是如何認定「製造熱銷假象」、「造成民眾恐慌」，「市場交易不
安」，若由官員自行認定，那以後不只業者談論市況，媒體報導新聞也可能遭到嚴懲。
他認為此一規定有戕害言論自由，抵觸憲法之虞，立法院應審慎研議，不宜輕率通過。
住商不動產企研室資深經理徐佳馨也認為，公眾利益認定與民眾恐慌間的標準認定並不清
楚，且採取有期徒刑方式懲罰，讓市場恐慌之外，也將壓抑供給，政策看似拿著坊間傳聞
德國調控房市的方式有樣學樣，但德國作法是針對暴利與詐欺，並未有專屬於房產炒作的
相關規定。
她表示，事實上2008年至2018年德國房價也漲了一倍，顯見政策壓抑房價效果可能不如想
像。
至於限制預售屋換約轉售，台灣房屋集團趨勢中心執行長張旭嵐指出，預售屋買賣契約一
旦簽署，即成為民眾的財產權，限制人民轉售權利，恐怕還需要多方完備的討論。
她表示，預售屋銷售從簽約預定到交屋可能長達兩三年，中間變化多，有人確實會因財務
、遷移、家庭、婚姻等狀況必須轉售，政府如何在嚴控房價下又能照顧到實際狀況，需要
有更明確的配套措施。
內政部今日部務會報通過修正草案，修正重點有五項：
一、限制換約轉售：預售屋或新建成屋買賣契約，買受人除配偶、直系或二親等內旁系血
親外，不得讓與或轉售第三人，且銷售者不得同意或協助買賣契約讓與或轉售；違者將按
戶棟處罰50萬至300萬元。
二、禁止炒作行為：嚴懲任何人有意圖影響交易價格、製造熱銷假象及壟斷轉售牟利等不
動產炒作行為，違者將處罰100萬至500萬元；若造成民眾恐慌及市場交易不安等而損及公
眾或他人情形者，並可處3年以下徒刑或併科罰金100萬至5,000萬元。
三、解約申報登錄：預售屋買賣契約若有解約情形，應於30日內辦理登錄申報，違者將按
戶棟處罰3萬至15萬元，以避免虛假交易哄抬房價。
四、管制私法人購屋：增訂私法人取得住宅用房屋許可制，並限制取得後於5年內不得辦
理移轉、讓與或預告登記。
五、建立檢舉獎金機制：建立不動產炒作銷售、買賣或成交資訊申報違規的檢舉及獎金制
度，經查證屬實者可以實收罰鍰總金額一定比例作為檢舉獎金，並授權主管機關另訂辦法
，以利執行。
心得：
只是修法嚇嚇人
實際上你根本沒辦法證明是造成恐慌
要是有建商被舉報說是炒作最後沒開罰或刑責
不就變成官方認證的熱銷？