面對東區知名店面接連出走，燙金地段空租慘況，台北市長柯文哲展現決心課空屋稅來真
的。北市府表示，研議《臺北市房屋稅自治條例》，不論房屋或店面、持有戶數，只要房
屋空置逾一年，就擬課徵空屋稅，稅率應高於擁多屋的房屋稅率3.6%。業者表示，空屋稅
能刺激房東釋出閒置住宅，包租代管業者也將受惠，但也表示，用電度數高於60度，就不
會被認定為空屋，其實非常容易，「就怕空屋遠比統計的多更多。」
政府利用房屋稅籍資料與台電用電資料，將每年11、12月平均用電度數低於60度的住宅，
界定為低度使用(用電)住宅，也就是所謂的「空屋」。根據內政部營建署去年9月公布的
最新統計，全台空屋高達86萬4835宅，佔全國10.12％。台北市住宅有89萬戶，空屋佔了6
萬戶，占比6.73%，排名第六。
空屋稅是否可行?台灣房屋智庫資深分析師陳炳辰認為「若只根據用電度數低於60度的數
據，作為判定空屋標準，數據會失真，因為很容易被規避」。他舉例只要隨意開個長管型
日光燈，一整天都有2度電，一個月下來都會達標60度電的標準，另外，若有公共用電的
大樓，用電度數也會被算進個人住宅，想高於60度電很容易，因此實際的空屋數量應該更
勝86萬戶。
陳炳辰補充，就算課了高於3.6%的空屋稅率，對一些口袋很深的房東，不過是九牛一毛，
質疑成效有限。另一方面他認為，對於一些房東，空店稅其實是變相的懲罰政策。「整體
消費市場改變，現代民眾習慣在網路購物，去百貨逛街，即使街邊店面符合租金行情，也
沒有刻意炒高，但就是租不掉」，沒有人潮、店家自然也不會進駐，背後問題不僅僅是租
金，還有商圈特性、消費習慣、整體結構的問題。
包租公律師蔡志雄則認為，柯P任內力推公共住宅、包租代管，這次再拋出空屋稅，可說
是「一手拿紅蘿蔔，一手拿棒子」。蔡志雄說，囤著空住宅的人，多是想要等到房市高點
，轉手賣出賺價差，但這期間，寧願房屋空著，也不願出租，就怕惹上糾紛。
蔡志雄認為柯P是希望「要嘛就忍痛繳交空屋稅，要嘛就交給包租代管業者」不但省去跟
房客直接溝通的麻煩，還能收取租金，創造三贏局面。但對於擁空店面的房東，蔡志雄認
為，資產雄厚的金主，寧空不降租就是為了保住房價，維持投報率。
在台北、新北都有房屋的包租婆許小姐，聽到徵空屋稅的消息，直覺反應就是「打不了大
咖，只打小咖」，她認為有錢人才不在乎繳那微薄的空屋稅，但對於按月收租，以此維生
的小房東哀怨「不是不想租，是找不到好房客啊。」但認為有抑制房價的效果。