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不是地價稅高 是公告地價偏低
2016-11-17 06:00
◎ 王瑞興
最近地價稅增幅過大，引發各界異議，問題在於現行公告地價與公告現值於民國八十年由
兩價合一改採兩價分離，導致公告地價長期偏低，驟然調高三成，民眾一時難以接受。筆
者住家調高四成，調幅不低，但三十五坪宅地多繳金額不過二百元，對自用住宅影響極微
。
現行公告地價每三年重新訂定，用以課徵地價稅；現值每年公告一次，做為課徵土地增值
稅之基礎。民國八十年之前原為兩價合一，意即每三年重新規定地價，該年公告地價與公
告現值是相同的。但因兩者功能不同，也因此扭曲實質意義。
尤其當時土地徵收多以公告現值加成，做為補償基準地價，兩價合一導致公告現值偏低，
損害被徵收土地所有權人之權益。如今土地徵收條例明訂應以市價協議徵收，應是檢討兩
價合一之時機。
不過，由於二十五年來實施兩價分離的結果，導致公告地價與公告現值相差懸殊，如筆者
自宅每平方公尺公告現值為公告地價的四倍。因此，如要兩價合一，必須大幅調降地價稅
率，且賦予地方政府彈性調整稅率之空間，同時自用住宅輕稅。
當前地方政府財政普遍困窘短絀，土地稅為地方稅，具有稅基穩定與稅源廣泛之特性，為
一良好稅賦。今年調高公告地價引起爭議，係屬特殊個案，除藉此檢討相關配套外，宜就
兩價合一進行研議。（作者為內政部地政司前科長）
連結：
http://talk.ltn.com.tw/article/paper/1052888
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下一步 該朝哪邊走
1) 精準地價
2) 地價三合一
3) 兩價合一
都不錯 也都是合理稅制該走的進程
這位前科長應該是有歷經時代演變的地政改革
丟出不錯的議題再讓內政部續研議