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工商時報【顏瑞田╱綜合報導】
蔡英文總統推動8年20萬戶社會住宅，雖然行政院日前完成住宅法修正草案，但其中12萬
戶新建工程費用至少3,600億元，將由地方政府買單，正擬定的「社會住宅興辦計畫」，
將90％以上財務負擔轉嫁地方政府，讓地方政府盼望中央出錢的期待落空，叫苦連天，社
會住宅的推動，充滿嚴酷挑戰。
內政部國民住宅組長朱慶倫表示，中央政府規畫社會住宅總共20萬戶，其中12萬戶新建、
另8萬戶採取包租代管模式。各地方政府提報的初步資料顯示，桃園、新北市以及台北市
等地區占近80％的需求。
朱慶倫說，為了降低地方政府財務負擔，內政部已邀集公股行庫，成立一個融資平台，提
供縣市政府興建社會住宅所需資金，且初步規劃借款年利率將低於1％，由於此一方案屬
於自償性財務規畫，因此不受公共債務法上限的規範。
至於新建所需土地，朱慶倫表示，將改變過去有償撥用、或部分無償撥用國有土方式，由
國有土地提供長期租用，以公告地價3％計算租金，減輕地方政府財務壓力。
他指出，以往，中央政府對地方政府投資興建社會住宅，每年也會提撥8.7億元作為土地
、工程費用補貼，每個案子也提供150萬元規畫費，未來如何辦理還要再研究。
不過，「還要再研究」未說出口的部分，正是地方政府最在意的項目，據指出，內政部正
在研擬的「社會住宅興辦計畫」，中央政府目前只針對包租代管部份，確定編列4年85億
元，作為出租給符合資格者房租與市場租金的差距補貼、以及房屋修繕等，至於地方政府
向公股融資平台借款的利息補貼、以及新建工程經費，則未定。
參與多次會議的人士指出，對於中央設立融資平台，協助地方政府解決財務負擔，地方政
府「難以茍同」，6都對於地方政府要負擔絕大多數費用，都有意見，特別是新北市「特
別不爽」，因為，以前地方政府新建社會住宅，中央會讓地方政府選擇工程款或土地有償
撥用，擇一補助，最高90％，最少也有50％，甚至有部份還是無償撥用，但現在這些幾乎
都沒有了。
據指出，以每戶20坪住宅面積，每戶興建成本300萬到500萬元初估，興建12萬戶的社會住
宅成本至少3,600億元，最高可能達6,000億元，加計土地租用，成本更是嚇人。
再者，6都對於社會住宅興建，認定是社會福利政策，中央卻要求地方政府撰寫「財務自
償計畫」，比照一般投資案，也令6都相關官員傻眼。配合中央推動社會住宅，卻要地方
負擔可能高達90％以上的財務，令地方政府不平則鳴。
連結：
http://www.chinatimes.com/newspapers/20160905000040-260202
其他：推動社會住宅最現實的困難就是財務問題，希望政府能有解決的智慧