公告地價離譜到爆！ 希臘惡夢朝我們逼進
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2015-09-11 15:19:04 聯合報 記者沈婉玉╱即時報導
巢運團體表示，希臘政府爆發債務危機，全民共擔苦果，同樣的
噩夢也正在朝我們逼近。政府需強化財政紀律，面對房地產稅制
存在嚴重不公平的現象，已阻礙財政健全。相較於對薪資所得課
稅涓滴不漏，政府放任房地財產持有與交易稅負長年扭曲。
巢運表示，房地產稅制在稅基與稅率均嚴重不合理，又以稅基問
題最為關鍵。虛假的公告地價與現值，造成房地產的課稅基礎（
稅基）過低，造成100年的整體實質房屋稅率千分之4.2、土地稅
率千分之2.5的現象。
以台北市萬華區的直興段二小段 241~270地號為例，該地段近期
成交案例的價格為每坪 2,793,620元，然而該地段的公告現值最
高僅680,992元，只有市價的 24.38%；公告地價更是離譜，最高
也不過172,562元，僅是市價的6.18%！巢運批評，政府藉口繁榮
房地產市場，濫建公共建設以開發「好地段」，卻又因房地稅基
過低，讓公共支出得不到相應的回收。不公平的房地產稅制，只
是讓多數民眾承擔不合理的稅負與浪費公帑後遺留的債務。
巢運要求，繼房地交易所得稅改（房地合一稅）後，政府要把握
今年是地方政府3年1度重新規定地價的時機，從持有稅的「稅基
合理評估」展開整體的稅制改革。
巢運提出，地方政府應合理提高公告地價與公告土地現值，公告
地價與公告土地現值等稅基評估長年受到政治力扭曲，內政部地
政司雖承認公告地價是正常交易價格的 20%，但卻說公告現值已
達到市價九成，是嚴重灌水後的數據。
要讓地價評定如實反映納稅人的經濟能力與房地使用狀況，巢運
認為，不能只是被動按照市價平均漲幅來調整，而是透過稅基的
合理評估，提高過度被低估的稅基，才能翻轉畸形的租稅負擔結
構。
巢運指出，地價長期被賦予各種「選票責任」，導致地價評定無
法準確反映市價。各方非專業代表（尤其是民意代表）應退出地
價評議委員會，讓地價評定回歸專業，「讓地價的歸實價，稅負
的歸政府」。地價稅該課多少、社會福利身分該如何認定等等，
請政府不要逃避責任。
不僅地方政府要負起稅基合理化的重責，巢運認為，中央也要負
起徹底檢討房地相關稅法的責任，讓房地產的稅收結構能夠反映
公平正義（重視地方差異、自住輕稅與多屋囤房重稅）。同時透
過房地合一實價課稅，刺激地方政府提高土地現值以搶收增值稅
；也可透過統籌分配等政策手段，支持地方政府排除民意的關說
，正視嚴峻的財政問題。
巢運要求，總統候選人承諾當選後持續推動房地稅制改革、敦促
所屬政黨的執政縣市共同負起稅制合理化的責任。臺北市去年開
徵囤房稅，開出地方房地稅改第一槍，希望其他地方政府也順勢
乘風破浪。我們再次呼籲中央、地方政府與各政黨同心協力，讓
稅基回歸合理評估，否則「增稅救財政」將無從談起。
巢運表示，未來會繼續集結社會共識，持續為房地稅制正義發聲
，更會緊盯到底有誰阻擋稅制合理化、妨礙財政健全化的關鍵改
革！
連結：http://house.udn.com/house/story/5887/1180878
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