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囤房稅的實與虛─動作到位、效果無感2013.10.29
財政部釋出有意徵收「囤房稅」─以提高擁有第二棟以上、非自用住宅的房屋稅率行之
─推這個政策，財政部既聰明又「狡詐」，我們來看看囤房稅的實與虛吧。
財政部是昨日在立法院中回應立委質詢時作此表示，財政部願意推動此政策，明顯是回
應社會對高房價的民怨，許多學者專家一再呼籲，要政府提高擁有多棟房地產的富人與投
機客的持有成本，囤房稅明顯就是這種政策。這是囤房稅的「實」。
但財政部規劃的方法是要「督促地方政府」作此事，願意執行囤房稅的地方政府，以增
加地方補助款獎勵。雖然房屋稅是地方稅，財政部可用「尊重地方」的鬼話搪塞，但事實
上，如財政部真心要作，中央法令明訂之、各地方一體適用即可，但財政部卻捨此道不為
，而有意採「授權」方式行之。
顯然，財政部也知道囤房稅可能是個炸藥，因此先往地方政府手上塞。外界質疑財政部對
壓抑房價無作為時，中央用已推動囤房稅作擋箭牌；至於地方都未作，嘿，責任是地方要
自己扛，這是囤房稅的「虛」。囤房稅畢竟算是加稅，為了選票與選舉重要金主的房地產
業者，大部份地方是不敢、也不會作─勉強算一下，只有台北市與新北市有可能作，因為
北都房價最高，囤房稅可能有集票效果。
即使真有地方政府執行囤房稅，實際效果呢？嗯，很悲慘、很無感。
現在房屋稅率訂在1.2-2%之間，地方政府都以最低的1.2%徵收。因為財政部未表明要《
修房屋稅條例》，囤房稅最多只能徵收到2%，就是增加0.8個百分點。增加幅度達67%。棒
透了，有效加重多屋者與投機客的持有成本。真的嗎？當然不是，因為稅率徵收的基礎是
房屋現值，這是一個只有市值2成的數字。
以豪宅之王、一百坪的帝寶為例，一年房屋稅（未開徵豪宅稅前）只要7.5萬，加徵囤
房稅，一年增加的稅只有5萬元。對擁有2億元者而言，5萬元豈在眼裡？以此相比，大概
就知道大部份房地產投機客炒作的住宅，單價、坪數遠低於帝寶，投機者每年會增加的成
本，大概是以千元計而已，但投機客買賣間所賺，動輒以數十、數百萬元計。這樣對抑制
房地產投機有效果嗎？自己想吧，這是此政策最最最虛的部份。（呂紹煒）