http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/sep/17/today-e22-2.htm
記者林美芬／台北報導
因文林苑事件，造成都更幾乎全面卡住，建商公會準備向政府提出說帖，從務實角度出發
，設法為卡住的都更案提出突破點，內容包括引進「鄰損調解機制」、「畸零地協調機制
」、「都更區微型重劃」等作法。
都更修法 建商意見遭排除
受到文林苑事件影響，內政部推動都更條例修法，預計要在立院本會期內完成，但建商公
會抱怨，到目前為止，擔任主力實施者的建商，竟然只被通知開會一次，發言五分鐘，等
於意見遭政府排除在外，擔心未來修法方向及內容，將扭曲都更事業，無法進行。
建商公會全國聯合會秘書長于俊明表示，到目前為止，政府釋出的修法方向，讓建商憂心
忡忡，擔心讓本來就困難的都更，更添難度，幾乎無法執行；所以建商公會正在匯集專家
及業者觀點，研究務實可行的方向，希望在公益條件下，讓都更得以進行，謀取共利。
于俊明表示，建商擔心的部分是，都更必須是百分之百都更戶同意才能實施，那幾乎是不
太可能，其次，都更同意戶可以隨時撤簽，這讓事業計畫的穩定性受到嚴重挑戰，且都更
進度有時效性，若是無限制的撤簽，穩定度大有問題。
他舉例，以最受到建商喜愛及重視的停車獎勵容積來說，在今年底就會停止，且很多已經
執行到九成進度的建商及都更戶，若是適用新法，在明年初送出計畫書或是權利變換計畫
等，內容都不同了，一切都要重來；對大部分的都更同意戶也不公平。
同意戶撤簽 要有限制條件
建商公會建議，都更同意戶撤簽必須有時程及重點原由限制才可以撤簽，撤簽條件可以再
討論，否則實施者及同意戶承擔的風險過大。
還有，同樣是要爭取100％所有權人同意，但協議都更不能享受都更優惠，只有走權利變
換程序的都更才可以，形成不公平條款。
建商公會建議，若都更戶不同意，依理應可切出範圍之外，但是如果該土地是「畸零地」
或「裡地」，或是「公寓式的住戶」，或是夾雜在中間的一棟小建築，將造成都更無法進
行，希望引進「微型土地重劃」的觀念，將這些不同意戶能夠透過土地重整的概念，拉在
一起，都更同意戶也可以進行開發，彼此不干擾，但這類似土地交換作法，會有稅務上的
計算問題，需要政府內部協調出一個可行機制。
另有一種是「開天窗式」的都更，就容許位在「裡地」的不同意戶依舊保存其合法居住權
，但都更新建案也可以透過設計手法將其包在裡面，依舊共存；這一部分就希望以現行「
畸零地協調」的觀念，如果意見戶要單獨興建，就儘量准其就地整建，保持歷史的記憶和
當時的特色。
另外，都更戶與建商間經常發生的鑑價問題，建商公會期待引進「鄰損調解機制」，由參
與戶和實施者共同選定鑑價者，選定後尊重專業的鑑價機制，不要因為時程冗長造成分配
的不安定。