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自由時報 – 2012年6月26日 上午4:27
年度預算1.3億 收入可用56年
〔自由時報記者劉禹慶／澎湖報導〕澎湖縣離島鄉望安鄉十年前因財政困難，窮得發不出
公務員薪水，鄉公所還遭斷水斷電，一度揚言「賣島」給中國；後來改弦易轍接受外界捐
地節稅，總計接受捐贈在全國各地的九七七六筆土地，經過分割增加至萬餘筆，昨天把其
中一○二六筆土地拍賣，開標結果以七十三億餘元拍出，是該鄉年度預算的五十六倍。換
句話說，這次賣地收入可供該鄉用五十六年，堪稱「天上掉下來的財富」。
根據望安鄉公所網站公告，這一○二六筆土地，首善之區台北市、新北市就佔總數的一半
，其餘分布在台中市、高雄市、桃園縣。單筆最大面積是台中市大里區約七百坪，台北市
、新北市則有十餘筆一百多坪至四百多坪的土地，其餘多是○．三坪至數十坪的畸零地。
所售土地 北市新北佔了一半
鄉公所在五月三十一日上網公告，投標書每份十萬元，押標金兩千萬元。鄉公所昨天公告
開標結果，刻意將得標者隱去姓名頭尾，只出現「○重○」字眼，但有雄厚財力又對分散
各地土地有興趣的金主不多，引發外界揣測。
望安鄉因為財務拮据，前鄉長許龍富自民國九十一年起接受捐地節稅，受贈總面積約十九
．六平方公里，是望安鄉面積十三．七八二平方公里的一．四倍，公告現值總計逾四百八
十億元，原本訂立隨地還要捐贈公告現值三％的回饋金（約十四億元），但根據望安鄉公
所清查，卻僅收到近四千萬元，鄉公所受贈後還要負擔每年三百萬元地價稅，形同坐在黃
金堆上的乞丐。
由於兩者差距過大，澎湖地檢署覺得可疑，檢察官吳巡龍主動偵辦，發現望安鄉公所將回
饋金下降，最後乾脆不收，但涉嫌逃稅的捐地地主多達兩百餘人，分布台灣各地，補稅金
額將達三億二三六○萬元，緩起訴金額達二九一三萬元以上，都打破單一類型案件補稅金
額及緩起訴處分金紀錄。後來還衍生出台北地區金主彭懷瑩、彭增榮覬覦望安鄉土地龐大
利益，出資一千五百萬元資助許龍富捲土重來參選鄉長，許因賄選案經法院三審判刑確定
，已入監服刑。
接受捐地節稅 獲贈近萬筆地
當初望安鄉公所受贈的近萬筆土地，分散在台灣各地，隨著土地漲價，地價稅逐年增長，
還要派專人前往台灣巡視管理，對於鄉公所的財政，無異是雪上加霜，因此鄉代會決議處
分捐贈土地，鄉公所依據自治條例及財審會決議，提出其中一○二六筆土地上網公告招標
，計有三標投標，昨日決標由最高標七十三億一○九三萬餘元得標。
望安鄉一夕致富，現任鄉長葉忠入低調不願回應，秘書賴世銀則表示，望安鄉公所因捐地
節稅案拖垮財政空轉十餘年，有了龐大資金挹注，葉忠入允諾的基層建設、道路及社會福
利政見，都能一一實現，造福鄉民。
望安鄉公所還有面積約三分之二土地未出售，賴世銀表示，短期之內不會再售出，因為必
須經過土地清查整理，鄉公所已制訂五年清查整理計畫，將俟整理告一段落後，才會再度
上網公告標售。
3.心得或感想:
公有土地不是免徵地價稅嗎?
捐地還要繳回饋金,是哪個法條的規定?