皇城之內當然都沒事兒沒事兒，但皇城之外呢？
先別論一般平民住的地方，光是中央部會在雨下大一點時就會淹水：
暴雨襲擊後的老北京
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老北京地處華北平原最北端，華北平原雨量分佈不均勻，70%的雨量集中在夏季，
且不同年份降水量大不相同，極易成災。
老北京地勢呈西北高、東南低，歷史上永定河多次氾濫成災，洪水曾5次侵入北京城
。元朝統治的98年間，北京在其中48年發生了水災，不到2年一次；明代276年中，
北京地區的水災年份達104個，平均3年一次；清代268年間，北京有128個水災年份
，平均2年一次。民國38年間，北京有17個水災年份，平均2年一次，最大的一場發
生在1939年，整整下了40天雨。
為什麼北京水災這麼多呢？
首先，這與農業發展有關，北京地處華北平原，周邊土地多被墾殖，濕地被侵佔殆
盡，原有湖泊之水也多用來灌溉，歷史上海淀是一片巨大的湖泊，今已不存，元代
三海面積是今天的3倍，隨著湖泊面積越來越小，蓄水能力大大下降。
第二，這與舶來作物有關，特別是玉米的引入，在山區等貧瘠、寒冷的土地上也可
耕種，大大地破壞了原有植被，加大了水災的破壞力。
第三，城市排水設施不發達，明代雖有御溝貫通城市，清代特別加以整修，但監管
乏力，到清代中期許多地段已經被私人佔據，在御溝上建房居住，許多地段出現嚴
重淤積，由於沒有相關經費，故無人問津。
第四，城市規劃不足，居住者公德意識薄弱，導致防洪能力大大下降，以龍鬚溝為
例，在原“金魚池”一帶，本是金代皇家園囿，清末民初期間，大量移民居住在此
，他們多從事皮革生意，有鞣制皮革作坊200多家，他們肆意往溝中排污，導致從
天橋十字路口向東一公里多，成為奇臭無比的“龍鬚溝”。一遇暴雨，災情難以收
拾。
第五，城市基礎設施差，城市中溝壑較多，比如二龍路，原是“二龍坑”，乃元朝
金水河故道，一直沒有填平，清朝司法機關都在附近，一下雨便會遭災。震鈞在《
天咫偶聞》稱，一旦下雨，則大門以內水沒過車廂，各司只好用木床搭成路，俗稱
“水淹三法司”。
造成老北京暴雨成災的主要禍根，在於永定河的雨後氾濫。永定河的上游有個湖泊
，河北省百姓叫他「訛倍兒坑」。新中國成立後不久，國家便出巨資，由清華大學
水利系張光斗教授擔當主設計，在訛倍兒坑上建起了「官廳水庫」。官廳水庫的建
成，使永定河真的「永定」了下來。老北京的暴雨成災，才不再「屢見不鮮」。
北京作家老舍，曾有「老北京颳風像香爐、下雨像墨盒子」之說。其實何止於此，
應該補上一句：「下暴雨則像河塘」。
高陽《清宮外史》摘錄：
然而張之萬仍舊在為難。過堂畫供，是不是請惇王參與呢？稍微多想一想，便知不
符定制，決不可行。但不請他參與，又將他安置在何處？如果不是大堂正坐，便得
請他到堂官聚會辦事之處的白雲亭去休息。無奈刑部地勢最低，連附近的都察院，
大理寺常要鬧水，有名的「水淹三法司」。如今五月裡霪雨不絕，白雲亭「宛在水
中央」，進出都用几案排成橋梁，又如何請惇王去坐？
徐珂《清稗類鈔》「沙壅水淹」：
翰林院有沙堆，刑部有白亭，地最低，雨後水深一二尺，
故有「沙壅翰林院，水淹三法司」之謠。