從英特爾Gelsinger談話看出，美國半導體產業國家戰略
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英特爾新任執行長傑辛格（Pat Gelsinger）於1月21日法說會表示，英特爾的7奈米晶片
技術已有所突破，在2023年以前，大多數產品仍以自行生產為主。他表示將繼續採用英特
爾獨特的IDM（整合設備製造）模式，利用內部和外部資源來滿足客戶的供應需求。他認
為晶片製造是一項國家資產，英特爾為了科技產業、美國科技發展，必須維持健康狀態就
是技術領先的優勢地位。僅表明，未來將採雙軌制生產，但仍以自製為主，而外包給其他
廠商的比重會提高。
從Gelsinger談話得知，英特爾除了盡力提升自製能力之外，也可以與代工廠建立技術合
作的關係，希望在美國本土建立安全可靠的供應鏈。川普在任時，力邀台積電、三星電子
赴美設新廠，台積電計劃2021~2024年投資120億美元在鳳凰城設5奈米晶圓廠，三星電子
也正在覓地未來5年投資170億美元在美國設新廠。還有，英特爾目前仍有許多晶片在美國
製造，並於在奧勒岡州、亞利桑那州、新墨西哥州都設有工廠。
據美媒指出，事實上，Gelsinger不放棄自製晶片，不只是為了公司未來的發展，最主要
的是想加強美國國家戰略，並防止來自中國大陸及台灣的威脅。英特爾一直在與美國政府
和商業組織進行談判，提供代工服務以解決面對美中貿易戰對供應鏈和禁售令對技術主權
的擔憂。英特爾和半導體工業協會一直在努力影響美國政府可以提供晶片製造商一些激勵
及優惠措施。
不過，華爾街投資人並不買單這種說法，反而認為英特爾應先以獲利為主，採取能快速提
升製程、產量的發展策略，避免再陷入10奈米晶片拖延多年的困境。而且，英特爾若採大
多數自製又將投入數10億美元的額外資本支出成本，且又延遲先進製程研發進度，反而落
後競爭對手。例如其競爭對手AMD將設計好的晶片，再委託台積電代工生產，這使得英特
爾逐漸失去在CPU領導地位的優勢。
一直以來，美國半導體業不斷抱怨，美國政府對在美國本土製造的激勵措施或優惠方案不
足，造成美國半導體相關業者遠離美國赴海外設廠。現在，美國新任總統拜登上任勢必有
所轉變：
拜登曾在2020年提出了一項「美國製造」可享抵稅10%的政策，包括當地生產、更新設備
或擴建設施。
美國參眾兩黨也提出一項法案，提供500億美元激勵措施來建設美國生產設施。
半導體產業協會（SIA）提出370億美元提案正遊說美國政府。其中，50億美元將用於補貼
英特爾或其他半導體廠商建造和營運的一座晶圓廠；150億美元將用於激勵各州提出吸引
半導體產業投資的方案；170億美元將用於研發，包含：基礎科學研究的50億美元，應用
科學研究的70億美元，以及技術中心的50億美元。
半導體產業屬於國家級關鍵核心產業，以致政府給予自己國家半導體廠投資補助或補貼，
已變成合情合理的事。川普時代，美國政府正密集構思並強化美國未來的半導體戰略，美
國政府擔心過分依賴台積電代工生產晶片，因此，力邀台積電赴美設新廠，確保在軍事領
域先進晶片得以保持領先。現在，拜登上任勢必重新制定戰略，讓美國持續成為半導體產
業大國。所以，台積電提早布局美國也是正確的策略。