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1071017風傳媒_觀點投書：教師觀課入教師法？教育界將掀腥風血雨？
https://www.storm.mg/article/542000?fbclid=IwAR1DBJ5rWD0TajhDyiAQf_W0H-ghAdFqXQgjo-TFycJh5FdENgvdFLQNyHI
李昭憲 2018-10-17 05:20
12年國教總綱規定，自108學年起，從小學、國中到高中的校長及教師，每學年至少公開
授課一次。基隆市SUPER教師獎得主安樂高中教師李啟嘉指出：應讓老師自主決定要不要
開放觀課，而不是透過公權力，要求每位老師「打開」教室，如果老師心理還沒準備好，
強迫打開教室，對老師而言是很大的撞擊，對教學現場也未必有幫助。
家長願意開放觀課讓孩子被觀課嗎？有特殊狀況的孩子與家長願意被觀課嗎？不願意被觀
課的孩子如何安排學習課程？教師觀課要如何實施？誰來觀課？全校排定觀課時多少人觀
課？觀課前的會談、上課與會後討論利用什麼時間才能讓校長、行政人員、老師、家長「
全程參與完成相關表件」？許多的問題都是未知數，目前現職教師無不誠惶誠恐的接受挑
戰，但是，若「行政權」強行介入，最終恐失去教師專業成長的美意，血淋淋的宮廷鬥爭
劇將在校園復活？不管校長、老師或學生受害都將是百年遺毒，終身刻苦銘心哀傷。
107年10月3日屏東縣政府發文縣內國民中、小學，要求校長與教師應邀請家長參與公開授
課。於公開授課前應共同規劃(共同備課、接受教學觀察、專業回饋)，觀課人員須全程參
與完成相關表件經學校再報局才給研習時數且納入「教學視導」，每年度相關表件皆送府
辦理。未依規定觀課則各依校長成績考核辦法與教師成績考核辦法辦理考核。看附件(一)
全教總再度重申 主張教師觀課入「教師法」
教師觀課全教總主張如果要訂也要訂在「教師法」。因為公開授課是教師專業活動，如為
強制性的義務，應訂在教師法的規範下。
教育部修課綱，各學科各領域的課程綱要，依照時代的脈動，幾乎年年修、年年改，從早
期的學生能力指標，到近期新增重大議題，如性別平等教育、環境教育、資訊教育、人權
教育、生涯發展教育、海洋教育……等等，無不以提升學生學科能力、涵養學生人文素養
為訴求。108學年度的教師觀課課綱內涵亦復如是，這是客觀式、期待式的提升教師教學
能力。一旦教師觀課入了教師法，這是法律規定，具有強制效力。全教總口口聲聲麻醉老
師，說教師觀課與教師評鑑脫鉤，有智慧的您請反思，一旦教師觀課入教師法後，行政權
全面介入依法有據，會與教師評鑑脫鉤嗎？苟若有苛法字句入法條，要修法還需立法院排
案同意，尤其各黨派勢力交錯其間，又何等冗繁艱難！退休金改革修法就是個血淋淋的惡
例，全教總高喊，教師觀課入教師法可以取得協商權，問題是，這次的軍公教退休金改革
，面對強勢的政府運作，全教總為所屬會員協商到許多苛法?半途退出不參加年改會議?
多繳／少領／延後退／另立新基金 歷史是還原真相的照妖鏡？
全教「總」為我們掙來的「多繳、少領、延後退」於107年7月1日實施了，「另立新基金
」則在112年7月1日初任教職員者重行建立。其實全教總早在101年6月會員代表大會決議
組織應有主張，之後召開小組會議及辦理年金研討會，101年9月召開臨時會員代表大會表
決出目前的版本，之後馬政府及民進黨才於102年提出年金改革。一直到106年民進黨完全
執政後，確實落實軍公教的退休金改革版本，果真是多繳、少領、延後退、另立新基金，
感謝全教「總」！確實是老謀深算、步步心計？？至於，更早破產的勞保年金，悠關乎逾
1千萬名勞工，影響範疇更大，就光是比照軍公教，拉長投保薪資採計15年時間，勞團就
強烈反對，可敬可佩的勞團。勞保注定破產且早於教師，改革有其必要性，但是，勞動部
長林美珠在立法院報告時表示，勞保年改並不會有外界所認為的「多繳、少領、延後退」
這真是倒打軍公教一個大巴掌，繳的錢是勞工的7.6倍，號稱最大教師工會團體在林萬億
的年改會完全不據理說明，還配合政府批判參與「假改革、真鬥爭」93遊行團體的正當性
，事後觀來，其司馬昭之心昭然若揭。
合理懷疑 配合政令主張教師觀課入「教師法」？
全教產批全教總向政府靠攏 籲教師睜亮眼睛
全教總號稱是全國教師工會會員人數最多的組織，卻自蔡政府上任以來，不斷接受各種補
助，二年來的總補助金額已高達二千多萬元，無怪乎當蔡政府推動年改時，全教總多繳、
少領、延後退、另立新基金的論述站在蔡政府一方，更阻止教師上街頭抗爭，與政府沆瀣
一氣，損害會員的權益。全教總張旭政說這次年金改革是「會員最佳利益」，這難道是工
會成立的初衷？工會的「格」在哪裡? 如此工會對得起自己的會員?
這二千多萬元的教育部補助款，各項相關「推動教師專業發展支持系統」專案補助就高達
1600萬，拿人錢，手軟；吃人糖，嘴軟?全教「總」竟然還在官網販賣網路攝影機，鼓勵
老師讓家長24小時監看教學，標準的下承上意。被發現踢爆後馬上說是廠商誤植，網路攝
影機廠商會幫你製作「觀課」教育文宣？這麼了解「觀課」?中國式官僚最墮落的黑暗面
是明朝宦官權頃一時，明成祖創立東廠，一直承襲到末代皇帝思宗崇禎帝為止，明代知名
的掌權太監王振、劉瑾、馮保、魏忠賢都曾統領東廠呼風喚雨，陷害忠良整肅異己，原因
無他，私承皇旨代帝行事而已。
痛苦指數強升 縱有灼灼桃花十里又豈能安心教學？
以國立嘉義大學為例，依據「國立嘉義大學教學觀課實施要點」說明，該校教師得開放觀
課。惟遴獲校級教學績優教師，應於次一學年提供觀課課程，獲教學特優獎教師至少提供
二門課程、教學肯定獎教師至少提供一門課程，以樹立教學典範，期能達到教學經驗傳承
之功效。
以國立臺灣師範大學教學發展中心的官網說明，「同儕觀課與回饋」(Peer Review and
Feedback, PRF)是一種教學的反思與合作，實施目的在於協助教師增進教學品質，而終極
目標則為 (1) 提升臺師大學生的學習品質 (2) 支援教師的專業發展和教學知能。也強調
全球各地的研究型大學已陸續採用同儕觀課與回饋制度，分別從學生和教師同儕的觀點，
平衡看待教師教學的專業。
從這兩所指標性的大學可以看出兩個重點：
1.越優秀的教師，越有同儕觀課的學習價值，可以樹立教學典範。
2.觀課是一種教學的反思與合作，觀課是專業對話，是教師群組及班級學生的互動回饋。
其實全教總教師觀課入教師法的主張僅僅是投石問路的敲門磚，項莊舞劍意在沛公，接續
在後的「教師分級制」、「教師評鑑」、「教師考核比照公務人員考績法」這才是讓教師
痛苦指數強升的影舞者。
提升教師專業職能，原本是良善美意，卻意圖入「教師法」轉化成行政權的工具？全國各
位老師，您有大學校長優秀嗎？您有連獲2次十大傑出青年優秀嗎？行政權介入後可以整
垮台大校長，行政權介入後可以幹掉台大教授，你還迷信全教總的甜言蜜語嗎？醒醒吧！
感性呼喚 呼籲懸崖勒馬
「煮豆燃豆萁，豆在釜中泣，本是同根生，相煎何太急。」三國演義曹植的七步詩語意：
「本來是兄弟手足，何必急著互相傷害。」，大家都是老師，在職場上至少有三十年的職
業生涯，應該互相扶持，一起專業成長，一起為學生的學科能力與待人接物的處事態度勞
心勞力、無悔付出，不要以己之私謀己之利。權力是一時的，就算手握校長與教師生殺權
柄又如何？當物換星移，時間更迭，專業、良善的人事物會才讓人懷念啊！當全教總執意
主張教師觀課應該入教師法，校園即將腥風血雨的文武鬥「臭老九」，全國有多少教師在
暗夜哭泣，您知道嗎？
＊作者為台北市學校教育產業工會退休部主任