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學校行政還是得請老師來做（陳啟濃）
出版時間：2018/10/15
農委會與教育部推動學校營養午餐食材的安全認證，造成教師兼辦午餐業務的午餐秘書極
大的抱怨，因為工作量大增。教師工會建議要由專職的營養師，來擔任校園營養午餐的工
作。「行政工作最好有專職人員來擔任」，這是中小學教師對於學校的行政工作普遍存在
的想法。然而行政和教學的老師截然劃分，到底是不是好事，有可能嗎？這才是教育界該
思考的方向。
誰才清楚真正需要
就像部隊有參一負責人事業務，參二負責作戰聯繫，參三負責部隊訓練，參四負責後勤保
養。這些分工還是要由部隊的軍人來擔任，不可能又生出另一批人來處理部隊的事物。因
為只有軍人最了解部隊的狀況，就好像只有老師最清楚學校的情況一樣。
至於還需要其他人編成的組織，來負責學校的業務，不僅是財力上的問題，也是這些專職
的行政人員，無法完成學校教學上的真正需要，甚至產生跟教師的教學運作衝突或無法密
切配合的問題。
舉筆者學校的午餐秘書來說，她擔任過導師，對於學校的運作很了解，對於學生的午餐用
餐狀況更明白，所以她可以掌握到師生的心，跟老師溝通暢通無阻，除了能提供並把關符
合安全標章的食材，更能和午餐食材供應商擬定出最受學生歡迎的菜色。如果由營養師擔
任午餐業務，將造成她只是依規定，但是能否設計出一套最符合師生需要與受歡迎的午餐
，就得靠她認真投入與了解。
必須掌握校園文化
行政工作是支持教學的系統，是在教學情境中實際需要下所產生的業務，老師不可能完全
不參與，讓專職的公務員來擔任。再舉目前國人很重視的性平事件，這是人權議題所衍生
出的業務，以前學校就存在，只是現在用專法來規範，目的是為了照顧好師生的性別權益
。目前由負責學務的教師來處理，過程頗為繁雜，勞心勞力，教師也要通過研習訓練，才
能正確按照程序上的規定妥善處理案件。如果交由專職的行政人員擔任，他不了解教學現
場的結構，更不能掌握校園的文化，在調查的處理上，可能會發生認知上的困難，甚至讓
事情更加惡化。
總之教師擔任行政工作，對學校教學需要上，是非常必要的，不可能讓非教育人員來擔任
。如何減輕負擔，減少上課時數，或是增加學校兼行政教師員額數，增進行政工作的品質
，減少教師教學上的負擔，這個方向才是可行。
水里國中校長