教育部把「實驗教育」當成「課程改革」，是會錯意還是表錯情？
2017/11/09 14:52
洪維彬／台中市教師職業工會理事長
最近，教育部推動《學校型態實驗教育實施條例》修正草案，欲將「學校型態實驗教育」
同一教育階段總校數核定由現行10％，提至3分之1。引發全教總張旭政理事長投書「教育
部準備要用實驗教育毀掉國民教育嗎」，隨即教育部實驗教育推動中心執行長徐康永回應
「台灣不能再走回傳統的教育老路」，指出「……新穎的教育制度要在熟悉後才會知道系
統的好處；芬蘭教育系統，正在全面地進行我們所認定的「實驗教育」。……」認為因課
程改革的迫切性，因而把希望投注到「學校型態的實驗教育」身上，對此想像，把「實驗
教育」當成「課程改革」，是會錯意，還是表錯情，「實驗教育」只是課程改革嗎？
實驗教育只是課程改革嗎？
首先《學校型態實驗教育實施條例》第一條揭櫫：「為鼓勵教育實驗與創新，實施學校型
態實驗教育，以保障人民學習及受教育權利，增加人民選擇教育方式與內容之機會，促進
教育多元化發展，……」，及第三條「本條例所稱學校型態實驗教育……」，加上第八條
「前條第二項第九款之實驗規範，應就第三條第一項所定事項擬訂，於該規範之範圍內，
得不適用……」光從這些條文揭櫫的方向及可能性，就非單指向「課程改革」，而是涉及
了學校制度、行政運作、組織型態、設備設施、校長資格與產生方式、教職員工之資格與
進用方式、課程教學、學生入學、學習成就評量、學生事務及輔導、社區及家長參與等事
項的改變，甚至是排除《教育人員任用條例》、《教師法》、《國民教育法》、《高級中
等教育法》、《特殊教育法》、《私立學校法》及其相關法規之規定，是個十足的「實驗
性」的教育型態嘗試，而非單課程改革。
教學課程因應時代而變革，確屬重要
培養適應時代的全人是教育不可否認的目標，因而教學課程因應時代而變革，確屬重要，
但若僅實驗教育可以做課程改革，教育部怎可獨厚這些學子，不管是10％或是3分之1，應
該全面推動才是，否則這是怎樣的國家教育制度呢？反之，要做課程改革需要在目前現行
教育制度中，再開發出一個「學校型態實驗教育」來嘗試嗎？目前如火如荼的108課綱修
訂，不就是想改變現行的課程改革嗎？從「能力指標」推向「素養導向」嗎？如果教育部
認定芬蘭的「現象式學習」模式能夠改善傳統分科教育做不到的事情，特別是把教育目標
放在培育兒童溝通、合作、創造與批判的四種能力，而不是讓學生記憶背誦那些課本知識
，尤其在這些知識普遍地可從網路上獲得」，那就應該從課綱變革著手，讓所有的學子都
受惠才對，而非開闢實驗教育來因應。
實驗教育成功了嗎？
實驗教育的吸引家長之處常在於「課程與老師不受教育部規定」，但真如此嗎？常見實驗
教育型態的學校常標榜學生的成績比公立學校優秀，似乎也看到實驗教育型態的學校仍無
法擺脫制式教育的桎梏。實施才三年學校型態的實驗教育其資源、時間、師資…………目
前仍無明確的統計報告，可以宣告其成功嗎？或是有具體成效嗎？但可確認是就其成立要
素，確實鬆綁了，可擺脫教育主管機關的管控，減少許多不必要的行政干擾，讓教師可以
有更大的自主發揮空間，就可以讓學生有更大的成長。但，「減少許多不必要的行政干擾
，讓教師可以有更大的自主發揮空間」，這些在現行教育體制中做不到嗎？
https://tw.appledaily.com/new/realtime/20171109/1237982/