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【台南市大府城教育產業工會】新聞稿106.3.20
教育局重行政輕教學，教學品質是不是臺南心中最軟的一塊？
少子化造成的減班教師超額問題日益嚴重，已嚴重到造成校園教師人心惶惶，許多教師深
怕擔心一旦超額出去可能要十年以上，才有可能調動的回來，因而不敢結婚懷孕。校園如
此的動盪不安，試問教師如何安心教學？學生如何安心受教？
然而南市教育局日前公告「教師介聘甄選分發實施要點」，未思如何將教師留任原校，卻
附帶要求各校校務會議訂出保障兼行政教師不列入超額的超額辦法，進而造成非行政教師
權益受損，製造校園對立、且做法獨步全台。查介聘辦法第一條「本要點依據高級中等教
育法第二十八條第三項及國民中小學校長主任教師甄選儲訓遷調及介聘辦法第十五條規定
訂定之。 」介聘辦法的法源依據中，並未授予校務會議訂定行政免超額的權限，如此規
定有行政逾越之虞。
超額係屬因減班導致學校正式編制教師人數大於員額編制人數的狀況，依法學校只要將多
出來的人數提報出來，讓學校正式教師人數等於員額編制即可符合規定，介聘委員會實無
需干涉學校要如何提出人選，介聘原本是服務教師得以家庭團聚，如今卻被用來拆散教師
家庭，豈不怪哉？
超額保障了兼行政教師，卻會導致大量的導師被超額，國中小階段是孩子人格養成的重要
階段，大量的更換導師，不會影響孩子的人格發展嗎？與學生最熟悉的導師因此而超額異
動，學生每年都要適應新老師，這是家長期望的嗎？
校長們擔心組織不了行政團隊，其根本原因就是行政業務超量。訪視評鑑、會議研習、公
文文書，是行政壓力的最大來源。行政人員很多忙到晚上八、九點才下班，假日還得帶隊
參加各項活動競賽，血汗行政一點也不為過。過去長達數十年，行政職大多是教師晉升的
光榮之路。誰能想像，時過境遷，行政成了眾人迴避的「火坑」。教育局應該減少行政人
員授課時數，增加協助行政的編制，去除無謂的評鑑與文書資料，讓老師回歸「行政支援
教學」的初衷，願意留任行政職位。
目前教師超額狀況嚴重，年金改革更是讓教師超額惡化。國中採分科授課，超額老師與缺
額科目不易媒合。實務上發生學校要超額老師，卻要增聘代課老師的荒謬現象！臺南市教
育局不解決超額問題反而提出保障行政免超額的措施，到底是幫學校解決問題還是損害師
生權益呢？
【台南市大府城教育產業工會】呼籲教育局應以正面正向的態度幫學校解決問題。採取行
政減量措施、減少行政人員授課時數、增加協助行政的編制，以鼓勵教師留任行政。
依「減班不減師、優先考量超額教師留任原校、不會有教師因超額資遣」等原則，並依「
實際的學習節數」來計算教師員額，讓臺南市教師能安心培育孩子，以保障教學品質。