[分享] 有人說只要提高基金績效就可以不用改...

作者: NFTU (全教總)   2016-08-31 15:45:55
全教總挺教師,拒絕扣帽汙名裂解團結-謠言破解篇
有人說只要提高基金績效就可以不用改,為什麼不想辦法提高呢?
提高基金績效是增進基金財務健全的方式之一,全教總過去也不斷呼籲政府應修法,以利
退撫基金的投資更具彈性,可以追求更高的績效。然而,高報酬、高風險,退撫基金追求
的是長期的穩定績效,不可能拿全部基金進行高風險投資,也不能過度期待用投資績效來
解決基金財務的不足。現在是因為ㄧ切不改變之下,基金117年即將破產,讓水庫的水位
凍結,佐以正確的管監制度設計,投報率才能真正提升。基金入不敷出數年後見底,沒資
金談什麼投資績效?所以績效及基金水位都要同時並進處理。
有人說全教總的「補繳」是未戰先降,出賣教師利益?
認為年金可以「一毛不減」,這是太天真且不負責的講法。如果,我們已經認知到退休金
會被下修,是不是應該趕緊建立一套論述和說法,爭取最小的減幅,才能確保會員最大利
益?全教總的方案,就是在此一認知下,以維護會員最大利益為前提所定出來的。
有人說全教總竟然不堅持「信賴保護」、「不溯及既往」,是配合政府砍軍公教?
這是只知其一、不知其二的說法,原因如下:一、信賴保護和不溯及既往在行政法上並非
絕對的原則,政府為了公益還是可以有例外。二、信賴保護必須建立在具有信賴保護的基
礎上,簡單說:你必須證明你已經符合信賴保護原則的A、B、C等要件時,才能確認符合
信賴保護原則。退撫基金的信賴保護建立在已經足額提撥,是國家管理基金不善,造成虧
損,才符合負最後支付責任的要件。
而目前已退休者並未足額提撥,提撥不足部分也不應由未退休者承擔,而法理上來說,儲
金制是自給自足,國家沒必要動預算支應提撥不足部分,因此最後都是採降低給付方式。
全教總的「補繳」方案,就是充足信賴保護的基礎,進一步主張「給付不打折」,在法理
上才站得住腳。這不是配合政府,反而是要求政府拿出錢來讓教師的退休金「不打折」。

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