台南三弊案》調查處急追賴清德！校地變住宅地 財團神準預購獲利逾10倍
風傳媒 蔡慧貞 2015年09月17日
被視為綠營政治金童的台南市長賴清德，近來因登革熱疫情延燒重挫施政滿意度，值此多
事之秋，台南市調查處也悄悄地清查賴清德任內多件台南市府土地開發案，目前已成立「
3大土地開發案」，調查是否有圖利特定財團問題，目前都已經移送地檢署。其中最引人
側目的就是位於台南市中西區文中51、文小55、武聖夜市的校地解編案爭議，因為與綠營
交情深厚的三立電視董事長林崑海，竟「巧合地」在台南市政府於2012年10月同意校地解
編前1年，未卜先知在該區購下多筆土地，當地房仲業者估算，該區學校用地變更為住宅
用地，地價可爆增10倍。
林崑海收購文教區土地 變更後獲利10倍
台南市調處調查發現，台南市政府於2012年10月同意將近5公頃學校用地土地解編不設校
後，並同意該區私人土地變更為住宅區用地，也讓該區區原本土1坪約2至5萬元的土地價
格，在變更為住宅區後地價爆增為1坪30至50萬元，而三立電視董事長林崑海正是在土地
解編案通過的前一年，以學校用地價格於2011年10月在該區買下多筆土地；同時，另一與
林崑海私交甚篤的高雄客運董事長鍾嘉村則是提前在2008年4月也一口氣在該區買下多筆
土地，兩人均在校地解編前購地，並在解編後辦理都市計畫，順利變更為住宅區用地後，
預估購得土地可獲利逾10倍以上。
年代董事長練台生與三立電視老闆林崑海、三地開發公司董事長鍾嘉村3人合組三禾資產
公司，且均為公司大股東，曾在2013年聯手標下高雄八五大樓，備受業界關注。台南市長
賴清德則與三立電視董座林崑海頗有交情，林所屬三立電視台亦對賴清德極為友善，三立
新聞台及政論節目更在去年市長選舉前後多次專訪及製作專題報導賴清德。
台南市中西區文中51、文小55、武聖夜市的校地解編案爭議，因為與綠營交情深厚的三立
電視董事長林崑海未卜先知在該區購下多筆土地，地價可爆增10倍。
實際上，林崑海和鍾嘉村2人分別於2011年10月5日和2008年4月22日，「預知」般在校地
解編前購入了台南市中西區文中51、文小55多筆學校用地土地；另台南市北區文小54年學
校用地解編變更為住宅區用地，亦有多筆登記在林崑海和鍾嘉村名下。台南市議長李全教
及多位國民黨市議員就曾公開質疑，三立電視董事長林崑海以個人名義在台南買了很多文
教用地，均在賴清德任內變更為建設用地，變更程序幾已完成，台南市政府有圖利財團將
校地違法解編之嫌。
台南市府調查報告 忽視校地不足問題
台南市調處調查發現，台南市文中51、文小55、武聖夜市一帶的校地解編案，台南市政府
主要依據的是台南市教育局於2012年完成的「文中51、文小55學校預定地」評估報告。該
份報告問題重重，報告中僅籠統以「少子女化」為評估標準，以位於周邊的文賢、民德國
中及大港、賢北、協進國小等5校的校地與學生人數比算出的校地負荷量，做為「文中51
、文小55學校預定地」應否設校的唯一考量，但矛盾的是，明明報告中清楚載明文賢國中
、民德國中和大港國小的學生人數與校地比顯示，3校的學生人數仍過多，校地仍明顯不
足，但該份報告卻對此問題視而不見、略而不談。
甚至，台南市教育局在該份報告中，不僅未推估需多少年後，這3校的學生人數和校地供
需比才會達到平衡；還違反內政部「都市公共設施保留地檢討變更作業原則」規定，在辦
理公共設施用地檢討時，應「核實檢討總人口成長需求」、「未來各都市計畫區之人口推
計，應以全國區域計畫之人口總量及分派各直轄市、縣（市）之人口數為基礎，參酌近10
年人口變遷趨勢，核實推計之規定。」
南市教育局資料 學生不減反增
但該份台南市教育局的校地解編評估報告僅草率以「惟從100、101年學生數來看，所有學
校學生日均普遍下降」，並認為，「在未來少子女化情況未獲改善前，應可預見學生數將
持續減少，故『供需比』數值將逐漸增加，學生對校地負荷量亦隨之逐漸減輕。」草草以
自行推估的少子女化數語帶過，結果顯示，在台南市政府最後在2012年10月做出校地解編
決定後，實際上，從教育局2014年的學生人數統計來看，民德國中和賢北國小的學生數在
該年不減反增，根本和教育局於2012年所做的評估報告結果不同，顯示當年的人數逐年減
少推估，根本毫無科學根據。
其實，早在2008年2月內政部召開的都市計畫委員會第676 次會議中，即由民眾陳情建議
將「文中51、文小55學校預定地」解編，建議將學校用地變更為住宅區，但該次會議委員
們討論後，都委會決定接受台南市政府的初審意見，當時台南市政府認為，「基於校地仍
有保留必要，且為保障其他土地所有權人之權益，建議本案不予採納。」但事過境遷，賴
清德於2010年底就任台南市長後，重新檢討該校地解編案，春江水暖鴨先知，三立電視董
應林崑海「未卜先知」地提前在2011年10月大口氣在該區買下多筆文教區用地土地，隔年
10月台南市政府順利通過解編案，隨即辦理都市計畫變更為住宅區，該地區土地也從一坪
2至5萬大漲成一坪30至50萬元。
http://www.storm.mg/article/65435