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發哥論球／迎世足年論台灣足球龍頭(下) (何長發)
在歷任的全國足協軍方領導人中，70年代最令人懷念與推崇的，應首推第一位聯勤總司令
級的足協理事長鄭為元將軍，他任內創組中華木蘭女足隊，為國家開啟木蘭揚威中外的一
段風光往事。鄭為元抓住女足起步的先機，創先在台灣培訓國家女足隊，並以巾幗英雄花
木蘭的精神，為國家女足隊定名為木蘭，從而木蘭在亞洲女足賽曾創下「三連霸」佳績，
鄭為元堪稱「木蘭之父」。
鄭為元任內令人推舉的功績，還有開拓國內的基層足運，由協會提供大量的足球，給各地
需要支援的基層單位，百忙中會親臨現場為足球打氣，並且關心基層球隊的培訓，親赴基
層學校直接關心地方發展。
過去軍方掌管國家足球運動，最大的便利在舉辦大型比賽時，整理比賽球場，發動人力等
各方面，均相當方便，一聲令下，阿兵哥成了辦比賽的最佳工兵，更是充人場的基本觀眾
。
後來足協由軍方交到華視接掌，最大的方便是在電視支援足球推展上，有較密切的關係，
電視轉播足球的時段增加了不少，華視總經理成了足協理事長的當然人選，吳寶華任內，
舉辦兩次的世界女足邀請賽，中華女足在國人面前揚威，1984年亞軍，更在1987年最後一
次主辦時奪下冠軍，將國內女足發展推向一波高峰。
隨後接掌者武士嵩，則首度引進企業贊助全國甲組足球聯賽，每年聲寶贊助200萬元，金
車100萬元各自為男、女甲組聯賽加溫，女足更踢進1991年首屆世界杯，還闖進了最後八
強內，成為木蘭女足空前也恐將是絕後的歷史記錄。
華視總經理換張家驤後，自然成了足協繼任的新龍頭，張家驤對足球興致較低，任內未曾
辦過國際賽，連前人開發出來的企業贊助聯賽獎金也斷了，唯一績效是交棒時完成了「中
華足球年鑑」鉅著的誕生。
國家足協運作在華視接掌的後幾年已在萎縮，張家驤自華視老總卸任後，華視無意再掌足
協重擔，找不著有興趣接任者，經協調由中華文化復興運動總會秘書長黃石城接掌，上任
未滿周年，由於過去華視接掌的每年提撥800萬元推展經費自然停止，在他任期內未開發
新的贊助經費下，會務推動困難，連黃石城都萌退意，後來硬被慰留下來，還好黃石城任
內四年，正好逢國際足總支援足球待開發國家，每年25萬美元，四年100萬美元的補助款
，國際足總的雪中送炭，救了黃石城。
黃石城無心致力台灣足運推展，任內即一再被足壇有力人士協調請他讓出理事長職務，在
延宕多時之後，才交出領導棒子，最後才協調出由國家層級更高的政務官，即國安會秘書
長邱義仁當選第17任足協理事長(當選後不久還升為行政院副院長)。可是邱義仁卻因為牽
扯外交金援案被迫辭去官職，同時也結束了其短命的足球龍頭的命運。
在邱義仁意外辭退足協理事長職務後，未完的任期由副理事長盧崑山暫代至任期到後，並
由他重新當選為足協的第18任足球龍頭。邱義仁短期任內，對台灣足運老實說談不上有什
麼較特別的貢獻可提便草草退場。
而銜接上任的理事長盧崑山很想把足球搞好，但太理想化，從他執掌以來，一直迷失在對
世界排名的不切實際問題上，連時下年輕媒體人也搞不清楚隨波逐流。他原先是充滿自信
帶領台灣足球向前衝，後來一方面是本身事業困擾，二來足協內部用人不當，加上無法整
合足壇內部的派系，由他帶頭的這班人從2005年自推翻前任領導班子黃石城及張展維接手
以來，他在意的世界排名卻一直往後掉，男足依舊是在亞洲區第一階段止步，女足更退至
連亞洲八強資格都失掉了；講了多年的足球職業化未見曙光，甚至最高層級的城市聯賽還
不如二十幾年前武士嵩任內的冠軍60萬元獎勵，從有再變無；而由他力推的秘書長行事作
為更得不到多數基層的認同，推展舉步維艱。
如今迎來曾是北體踢球出身的最年輕理事長林振義，這次改選不管是不是意外或者早有執
掌的心裡準備，發哥還是送上常強調的一段肺腑之言:
首先，今天看人家日本足球夢想的實現，可是歷經多少歲月的規劃與努力執行而成，拿日
本的足球維新成功，他們不會急功近利，改造工程啟動時，先把重點放在其國內足球體制
與賽制的完善，致力推動大規模的青少年培訓計畫，進而成功步入轟動亞洲的日本職業足
球聯賽，經職業水準的洗禮與帶動下，自然而然促使日本國家隊戰力提升，成為亞洲最具
與歐美強隊對抗的國家。
發哥再次強調，男足也好，尤其木蘭女足的凋零，歸根究底仍在沒有好好重視青少年的開
源，更缺乏長期有系統的養成制度。故今後一切規畫執行一定要講求制度化與組織化，務
必去除以前為人詬病的「人治化」操控。更別再短視只看眼前績效，再造札根才是我們今
後重振足運的第一大工程。
其次，台灣的足球大環境不改變，我們的足球實在難以突破。改善工程千頭萬緒，但必須
清楚輕重緩急，而大前題必須設法讓政府與大企業都能認同下，全力支持兩大重點：貫徹
執行基礎札根，以及邁向職業化帶動國家隊實力提升。提升整體實力的根本乃在本土聯賽
的素質改變，而爭取外援與海外深造倒在其次。這方面的投資必須長期努力，很重要的是
一定要用對人，費心思，花大錢改造台灣的足球根本才可為。
最後台灣足球發展的未來，以我們的養成生態模式，必須要能獲教育部配合而切實落實各
級校園足球聯賽的基層扎根工作，再結合全國足協全力推展社會足球，以及全心養成各級
國家代表隊的培訓，在國際賽力爭最好的成績，發哥始終認為「唯有基礎穩固，國家隊成
績提升」，台灣足球才會有美好的明天。(明天發哥再論最重要的足協執行官)
總結為歷任這些領導我們國家足運的龍頭打個分數的話，發哥的評比如下表:
歷任國家足球領導人任期和績效評等
任別 領導人 就職身分 任期時間 績效星等
第1任 王叔銘 空軍總司令 民國44年6月─46年6月 **
第2任 陳嘉尚 空軍總司令 民國46年7月─52年6月 **
第3任 徐煥昇 空軍總司令 民國52年7月─53年10月 **
第4任 楊森 全國體總會長 民國53年11月─54年4月 **
第5任 劉安祺 陸軍總司令 民國54年4月─54年10月 **
第6任 高魁元 陸軍總司令 民國54年11月─56年6月 **
第7任 陳大慶 陸軍總司令 民國56年7月─58年9月 **
第8任 林燈 國產水泥董事長 民國58年10月─60年11月 **
第9任 張炎元 景德製藥董事長 民國60年12月─62年5月 **
第10任 鄭為元 聯勤總司令 民國62年6月─67年5月 ****
第11任 王多年 聯勤總司令 民國67年6月─69年4月 ***
第12任 蔣緯國 聯勤總司令 民國69年5月─71年3月 ***
第13任 吳寶華 華視總經理 民國71年4月─77年7月 ****
第14任 武士嵩 華視總經理 民國77年8月─83年10月 ****
第15任 張家驤 華視總經理 民國83年11月─87年10月 **
第16任 黃石城 總統府顧問 民國87年11月—94年6月 *
第17任 邱義仁 國安會秘書長 民國94年12月—97年5月 * (外交金援案辭職由盧代理)
第18任 盧崑山麗台科技董事長 民國99年1月—102年1月 **
第19任 林振義航源事業董事長 民國103年1月— ?
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