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【公路局東區養護工程分局-花蓮工務段參訪】
撰文：公路邦民記者團
參訪日期：2023.09.23
花蓮、臺東兩縣至今無國道服務，因此省道在東臺灣的角色相當重要。本次公路邦公
民記者團開拔到「後山」參訪花蓮工務段，也是記者團在公路局改制後(註1)首次出
訪，格外具有意義。花蓮段隸屬於東區分局轄下，負責花蓮縣馬太鞍溪以北及海線省
道公路養護作業，包含台9線、台9丙、台11線、台11甲、台11丙，看似只有5條但轄
區廣大，南北端距離長達100公里。
花蓮工務段位於台9線189.5公里處，花蓮市美崙台地上，鄰近花蓮縣府、縣議會行政
特區，鬧中取靜。當公民記者團驅車抵達工務段時，段長陳麗華早已在大門口等候，
話說陳段長是公路局3位女性段長之一（另外2位是北區分局新竹段范淑娟段長、新工
南區分局第三段陳文娟段長），她原任太魯閣段長，今年8月才調任花蓮段長，雖然
剛上任不久，但陳段長初進公路局服務就是在花蓮工務段，因此對整個轄區可以說是
相當熟悉。
台11線花蓮大橋重建
寒暄之後，就從陳麗華段長精美簡報開場，介紹花蓮工務段轄區概況、重要工程以及
養護成果，包括目前由蘇花改工程處主辦的台9線木瓜溪橋改建工程及花蓮段自辦的
台11線花蓮大橋改建工程；陳段長表示，木瓜溪橋與花蓮溪橋都是超過40年的老舊橋
梁，除了梁底高程不足影響洪水宣洩外，橋寬也無法負荷日益成長的交通量，故全橋
拆除重建，新橋單向均配置2快車道、1慢車道及人行道，有效增加道路容量並提升交
通安全。
目前通行的花蓮大橋是花東海岸交通非常重要的節點。它始自民國54年東部產業道路
計畫旗下的「花蓮海岸路」，自花蓮南埔~大港口(靜浦)全長70.5公里，為台11線前
身。57年4月，第一代花蓮大橋通車，全長520公尺、淨寬7.5公尺，自此花蓮海岸各
孤立的部落終於串聯起來，人人稱便。民國80年代以後旅遊風氣日盛，流量漸大不敷
使用，因此民國91年2月在旁拓建一座新橋，第一代舊橋作為南下車道、新橋則作為
北上車道，一二代橋一起服務直至今日，如今將再次改建第三代大橋。
新橋改建期間為避免交通衝擊，預計112年底先拆除一代橋(南下線)蓋新橋，完工後
再拆二代橋(北上線)，整體工程預計115年底通車，想看舊橋最後風采得趁現在。
海浪沖蝕之挑戰及對策
花蓮段轄區台11線、台11甲線常因自然災害造成道路損壞或阻斷，尤其花東海岸公路
緊貼太平洋，豐濱路段長年受海浪侵蝕，沙灘不斷退縮。平日風平浪靜心曠神怡，一
旦遇到颱風海浪馬上轉變成破壞公路的殺手，例如2015年蘇迪勒颱風來襲，61.5K路
旁的「人定勝天」石碑竟被巨浪捲落海中，可見大自然力量的可怕。 對此陳段長說
，工務段與運輸研究所合作建置浪襲預警系統，並於112年應用高畫質影像智慧判斷
，提供未來24小時預警能力，提早封路減少用路人傷亡。
從源頭預防，也就是直接改路線才是防災最佳解。2007年台11線改走新線、跳浪隧道
群完工通車，自此跳浪路段安全性大增，原本的舊線殘破不堪，更證明了與大自然對
抗的徒勞與改新線的價值。花蓮工務段也定期辦理防災演習與隧道機電設備維護管理
，提升防災應變能力。
隙地景觀維護成果
談到公路景觀營造，陳段長笑說花蓮坐擁好山好水具有先天優勢，隨便一處都是美景
，但這不代表甚麼都不必做。花蓮段積極利用公路隙地綠美化採「輕量設計」，盡量
減少人工造景物例如涼亭、石雕等與周遭景觀衝突的構造，以草皮或原生植栽美化；
護欄則是捨棄舊式紐澤西護欄改用鋼管護欄，打開遮蔽視野、增加排水性，襯托出花
蓮縱谷與海岸的自然美景。
陳段長也指出最新的計畫，今年已經啟動台11線新豐隧道南口（親不知子海上古道）
路段景觀介面整體計畫，預計明年施工，屆時將整合該路段斜交路口改善景觀營造，
兼顧交通安全與美觀。
路口標線改善建議與交流
最後是交通安全議題時間。花蓮段的洪金福工程司外號「大俠」，是交通安全的承辦
人員，在花蓮工務段及玉里工務段共服務約40年，經驗豐富。本次公路邦公民記者團
出發前，已請哲維針對花蓮段轄內的一些危險路口提供改善建議，尤其是日前登上媒
體版面的台9線吉安吉豐路、吉興路口(稻香平交道)常發生事故，屬於銳角斜交路口
且臨近鐵路平交道，視距惡劣亟待改善。(註2)
對此大俠感謝公路邦提供改善的建議，不過他也表示，花蓮地區民眾對於改動既有道
路動線的作法相當保守，若貿然進行大規模的路口改動，恐怕遭致民怨甚至民意代表
的壓力，所以工務段只能一步一步來，這也是工務段的難為之處。事實也證明大俠分
析正確，就在採訪後不久，各方人馬都來稻香平交道會勘，甚至交通部長也來了，最
後仍順應民眾的訴(壓)求(力)，只做出不痛不癢而沒有提出從根源解決的方案。
「偏心式左轉專用車道」是目前推動阻力比較小的交通工程，目前花蓮縣自辦的中央
路沿線左轉專用道已完工一段時間，公路局負責的台9線花蓮市區路段包括明禮路口
、中山路口也已逐步設置偏心式左轉專用車道。陳麗華段長說，花蓮工務段與縣府、
花蓮市公所、警方和周邊商家多次協調，終於獲得同意取消部分路邊停車格劃設左轉
專用車道的共識。
由此可見，交通改善不是紙上規劃、鍵盤規劃，實際上受到的阻力必須以耐心、利用
時間慢慢化解，方能收長遠之效。
(全文完)
(註1)「交通部公路局組織法」於112年6月7日由總統公布，112年9月15日施行，原交通部
公路總局更名為交通部公路局，原第四區養護工程處更名為「東區養護工程分局」
(註2) 稻香平交道議題討論串
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