陽明交大運管系參訪高公局
參訪日期：2021.12.24
筆者今年選修的課程之中，期末參訪行程之一來到了高公局，跟著鏡頭一探究竟吧
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↑高公局大門入口
簡介
交通部高速公路局本部下轄路產、工務、規劃、業務、綜合、交通管理等組（另有北
中南區養護工程分局和各工務段），而這次負責接待參訪的單位是執掌電子收費的業
務組和負責行控中心的交通管理組。
業務組所負責的內容為國道收費系統，包括平時維護、欠費追繳等，而ETC系統的BOT
合約也即將在2024年收回公家所有。
平時在高速公路上看到的電子設備（例如車流計數線圈、匝道儀控號誌、可變資訊看
板）和網路上的交通資訊（1968 App、各路段車速）以及路燈或隧道抽風機等，則是
交通控制組所執掌的業務。
交控中心
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目前高速公路局的交控中心計有北區、中區、南區和坪林等四個，而北區交控中心即
為於高公局旁。
北區交控的轄區為國道一號新竹系統以北、國道二號全線和國道三號香山交流道以北
，另代管公路總局台66及台68的交控系統。交控中心分為四組24小時輪班全年無休。
控制室中有負責監控路況和追蹤事件處理和接收第一線回報資訊的話務員、統一調度
事故處理班的事故調度員、協調各席運作以及聯繫警廣或相關勤務單位的領班、最後
是值班的主管或工程師在後督導。
當有路況或事故發生時，交控中心內即可透過路上的各式設備（閉路電視或車輛偵測
器等）判斷現場路況，由話務員記載入系統錄案後，調度員和領班決定要以哪些方式
處理（交由警廣播報路況、事故處理班前往現場處理或適度管控上游入口匝道號誌）
而交控中心另一個較繁重的業務則是在連假時的匝道儀控，為了保障高速公路的順暢
運行而必須管制匝道入口流量，但又要與地方政府保持連絡避免平面道路過度擁擠，
此時在交控中心內便有各種不同的預設模式對應各種車輛流率。
另外，現今網路上除了1968以外，也有以ETC通行資料計算出的路段平均車速和流率，
網址如下，可公開瀏覽。 https://freeway.etc.tw/
ETC系統
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↑ETC判案中心
目前台灣所使用的ETC系統是全世界第一次採用無柵欄也不必減速進站的全線計程收費
系統。當初考量之一是如果採出入匝道計算，倘若漏了任一筆端點資料便無法得知收
費里程，而門架式的收費系統則可最低化收費損失。
現今所使用的ETC系統正確率達99%以上，僅約千分之三的車輛通行資料無法正確判讀
而須由「工人智慧」補登，分為泰山、樹林及新市三個辦公室，補登後成功收費率約
99.98%。
判讀內容包含特殊車牌（軍、使、臨等）、車牌部分號碼污損甚至塗改或反掛等。在
車牌辨識系統上線初期發現不少刻意變造或塗損車牌等行為，配合監理單位（以車號
查詢廠牌、車色等資訊供比對）以及警方執法後，惡意違規情形已有大幅改善。其中
一個例子是有人固定不掛車牌上路，欠費多時無法辨認，但將其固定行駛之時間路段
交由公路警察局後，成功定點攔停開罰並追討欠費。
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↑ETC門架與設備箱
ETC門架為統一規格設置，鏡頭和讀取器均與地面等高，使得各門架參數設置能較為簡
化，而如果路面彎道處有設置超高時，門架也就會看起來「歪歪的」。每個車道上方
會配置RFID（偵測eTag之用）和車牌辨識鏡頭各一組，控制箱則大多為兩個車道共用
一組。
問答時間
Q1：目前計程收費前20km免費，對於短程車流似乎無法分流，當初規劃原因為何？
A1：當初高公局規劃是希望不要有免費里程，但有一個考慮因素是目前高速公路中的
短程車流若因計程收費（甚至上國道就有起跳底價）而轉至地方道路時，大部分
的平面道路容量是不足以因應這些轉移車流的，可能反而造成更大的交通衝擊，
因此目前僅連假時會有單一費率的收費方式。
另一個考量點是原先收費站模式中，會繳到通行費的大概只有三分之一，改為計
程收費後大約是三分之二，會跳出來抗議的比起有人幫忙分攤而享受到好處的沒
那麼多，上路反彈聲浪會小一些。不論什麼政策，首先要上得了路才是好政策。
Q2：各地警察局都在使用區間測速，ETC系統已有全線門架和偵測器，何不用以執法？
A2：法務部函示，當初建造時以收費為目的設置，若直接轉為執法用途有適法性問題
而目前的門架並無空間能再裝設執法專用的鏡頭。
結尾
雖然平時就能在網路或報導上窺見高公局的部分工作而能略知一二，但實地走訪才知
曉了更多的細節，包括交控中心的運作方式或是電子收費系統的後台等。也再次感謝
高速公路局的接待和平時在幕後為公路運轉的付出。
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