力推台鐵公司化 王國材：日韓國鐵公司化後事故件數大降
2022/05/13 11:25
〔記者鄭瑋奇／台北報導〕交通部長王國材近日因同住家人確診正在進行居家隔離，昨日
立法院進行台鐵公司化條例草案黨團協商也無法參與，不過他仍持續關注台鐵轉型改革公
司化的工作進展，並透過視訊會議持續與相關單位討論，思考如何能對社會大眾及台鐵員
工更清楚說明推動台鐵公司化目的，希望讓台鐵能夠脫胎換骨，提升安全與確保永續經營
。
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台鐵歷經107年1021普悠瑪號事故、110年0402太魯閣號事故，社會大眾迫切期待台鐵能夠
徹底改變提升安全，台鐵轉型改革勢在必行，且要以安全為前提。交通部指出，為協助台
鐵加速改革，確保提供民眾安全的鐵路運輸服務，正持續協台鐵局助推動安全改革各項工
作，包含成立高階技術會報落實安全管理，辦理各項設施軟硬體改善、依據鐵路法及鐵路
行車規則監督台鐵行車運轉工作、積極推動安全管理系統（SMS），以及透過鐵道局檢查
員確認安全管理落實情形，並配合第三方安全評鑑，確認安全管理的有效性，定期向交通
部提報評鑑結果。
台鐵局長杜微表示，目前台鐵局組織體制尚沿襲行政機關，組織運作相對僵化，相關安全
管理及改革工作事項未能徹底落實執行於基層單位，影響安全維護執行效能；另受到組織
法令限制，人力無法及時因應實際業務需求增補與調派、基層主管及關鍵技術職務未能有
合理待遇增加人才陞任意願、運工機電部門橫向整合協調不足增加安全風險、差不多文化
造成標準作業流程無法有效落實等課題，這也是目前台鐵在改革面所面臨的困境，必須透
過公司化組織的改革，才能有機會發生改變。
王國材則指出，借鏡日、韓國鐵公司化改革案例，韓國國鐵2005年國營公司化後，事故件
數大幅下降88%；日本國鐵1987年民營公司化後，事故件數大幅下降74%，其中JR西日本在
2005年發生福知山線出軌事故後，深刻反省並在國土交通省指導下強化推動安全管理，事
故件數從2005年133件降到2020年的30件，這都顯示公司化改革對於安全提升發揮明顯的
成效。
王國材說，探究日韓改革後事故下降的主要原因有四個面向，第1，提升安全管理部門隸
屬最高管理層級；第2，建立安全管理系統並導入第三方評鑑；第3，實施分區制強化橫向
整合；第4，重視技術研發與員工訓練。透過上述四個層面具體作為的推動執行，將安全
第一的組織文化與作業習慣，深化到每個員工的價值思維與每個工作環節，以確保安全能
被有效具體落實，這正是台鐵公司化正在辦理的項目。
此外，台鐵公司組織架構會在董事會設立安全委員會，並提高安全相關專責部門層級，由
總經理直轄督導營運安全處及職安室，推動風險導向安全管理系統；設立品保室，以故障
預防取代事故檢討，落實風險管理；設立行控處，統一調度指揮及應變事權；設立地區營
業處，下設營運安全科及職業安全衛生室，強化並稽核基層營運安全及工安管理等。另外
，公司化後將授予地區營業處權責辦理區內行車運轉、客貨服務、設備維護改善及緊急應
變，強化橫向整合、縮短指揮鏈及行政流程。
王國材表示，希望順利完成台鐵轉型改革工作，建立台鐵安全新文化，贏回大眾對於台鐵
營運安全的信心，並將台鐵公司打造成為一個世界一流的鐵道公司。
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