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2021/04/12 21:00
火網評論：台鐵改革定位：安全、舒適、便捷（宋楚瑜）
宋楚瑜／親民黨主席
日前台鐵太魯閣號發生重大意外事故震驚國人，當務之急是釐清事故真相及責任，並對傷者及受難者給予適當補償，徹底改革現況，保障交通安全。切記老省長所創、對省府員工的提醒──青年守則第13條：「馬虎為出事之本。」
悲痛之餘，見有論者再提「台鐵公司化」議題，我身為過去台鐵老長官，搭乘台鐵火車跑了5431公里，巡訪台鐵每一個大大小小車站，親自督導、撥款協助改善777處平交道設施，完成山海兩線雙軌及電氣化、改建及汰換台鐵老舊橋梁和車廂、加強排水設施，讓台鐵在大雨天照常通行。惟心中不免好奇，公司化真的是改革台鐵的仙丹妙藥嗎？台鐵真的是負債虧損嚴重的壞學生嗎？
面對台鐵改革問題，首先得先了解台鐵的歷史及定位是什麼？台灣鐵路自劉銘傳1887年興建台北-基隆間鐵路，已有130多年歷史。台鐵是「窮人版的高鐵」，不僅肩負台灣全島基礎交通運輸，也是促進城鄉發展的重大交通建設，更是早期上班通勤及學子上下課的必要交通工具。1967年，在推動完成十大建設前，台鐵是台灣運輸及交通最大的營運功臣，而收入也在「統支統收」的政策下，大多都入了公庫。
票價不漲還得又快又新
很多人提到，台鐵開始出現虧損是因為中山高速公路啟用，而高鐵的正式營運後，更使得台鐵虧損雪上加霜。實際上，台鐵興建環島鐵路，對於台鐵本身收益沒有太多幫助，甚至根據台鐵當年的評估，即使完成環島鐵路後，仍是會出現鉅額虧損；而鐵路電氣化工程，雖然帶動台灣鐵路建設的進步，但同樣帶來巨大債務負擔。
若當時皆按照「企業角度」來評估，恐怕這些投資案都難以通過董事會，可是為了國家整體經濟發展，台鐵必須全力配合政府政策推動。請問這些投資所帶來的債務負擔，難道可完全咎責於台鐵經營不善？
再舉一個近期的例子，2018年普悠瑪新馬事故發生後，台鐵對外表示，已向交通部、行政院爭取三等站以下小站虧損補貼1.36億元、服務性路線（支線、南迴）虧損補貼10.64億元，這12億元因協助國家發展的政策性虧損，最後行政院只核定補貼5.74億元，經年累月下來，台鐵豈有不積累龐大債務之理？
很多人提到台鐵票價已26年未調漲，以高鐵台北到左營票價1490元比較，台鐵台北到高雄票價為843元，而台北到台東票價為783元，這就是我稱之為「具台灣特色的社會主義」，一方面要求台鐵票價不能漲，二方面要台鐵提供又快又新的列車服務社會大眾，試問若台鐵願意提供快速舒適的全新列車投入服務，大家（尤其宜蘭、花東鄉親）是否同意讓台鐵的票價漲至與高鐵相當水準？
更不用說，高鐵目前停靠車站僅有10站，而台鐵東部幹線一般停靠19站，西部幹線停靠15站，還有站站停的莒光號（以東部幹線為例共停靠36站），請問位於偏鄉的鄉親，可以忍受台鐵因考慮會造成財務虧損嚴重而停止小站服務嗎？
退撫僅佔勞務成本5趴
至於台鐵負債高達4000多億元，而且很大一部份是支付退休員工退休金。實際上，4000多億元負債應與目前8327億元資產做對照才公平，若資產與負債對照看，台鐵不全然是「敗家子」。而幾十年來上百億元退撫支出造成對台鐵沉重負擔，更是對台鐵退休人員非常不公平的說法。這些所謂舊制老員工對台灣的貢獻，絕對不輸其他軍公教人員，他們的退休金要由現在的台鐵收入支付，真的公平嗎？
這上百億元退撫支出的估算，並非是台鐵1年所需支出的費用，根據台鐵民國110年度預算書顯示，台鐵1年退撫支出14億元，僅佔台鐵全部勞務成本275億元的5.1％，何來龐大退休金債務拖垮台鐵營運之說？在台灣經濟發展起飛，尤其是台北市都市化發展後，不少原有鐵路用地，包括台鐵員工宿舍全都無償交還中央政府，由政府出售或提供其他用途，這包括台北市八德路中國國民黨黨部用地，中央政府變賣之後，又有多少錢交給台鐵？又有多少處台鐵用地（印象所及至少40餘處），則因中央政府慷他人之慨，成為文化「古蹟」？
思考企業化不只看財務
因此，台鐵改革不應純從財務角度評估，將重心擺在如何企業化、公司化，甚至是民營化，因為台鐵還肩負國家整體交通基礎命脈，同時又要負擔拉近城鄉差距的政策目標，這些無可迴避的重責大任，台鐵責無旁貸。
當然「安全、舒適、便捷」是人民對台鐵的基本期待與要求，廢省後中央政府應全力協助台鐵落實這三大目標，以維護行車安全、增加必要的員額及改善安全設施，同時也照顧好台鐵現職及退休員工的福祉，讓他們能夠全心投入工作，重振人民對台鐵局的信心，此才是務實改革台鐵的最基本考量。台鐵同仁也應自我砥礪，追求廉能、效率以及台鐵的榮譽感，切記「馬虎為出事之本」，全體員工應全力維護台灣的基礎運輸安全品質，保障國人生命安全。
宋省長不愧是台鐵曾經的長官
對台鐵的困境非常了解
一直以來政府對台鐵予取予求
從最早台北蓋捷運拿走淡水線
到高鐵拿走台北軌道路線月台
高雄地下化地被拿去蓋哈瑪星跟輕軌
台北市政府把台北台北機廠當古蹟
明面上台鐵是大地主
其實早就是各方待宰的肥羊
更別提票價跟偏遠小站
如果是一般企業虧損12億只補貼不到一半
早就廢掉停駛了
更別提政府做社會福利
法定的敬老愛心票
這些付出的價差及服務人力成本
都是台鐵承擔的社會責任
如今台鐵又老又窮成為千夫所指的對象
政府卻提出公司化甚至民營化
彷彿一切問題都出在台鐵身上
也難怪台鐵工會反彈這麼大
員工士氣會如此低落了