新聞網址：https://udn.com/news/story/122094/5364575
發表日期：2021-04-04 02:26 聯合報 / 趙宥寧、侯俐安、葉冠妤、邱瓊玉／台北報導
全文完整內容：
太魯閣號撞車事故慘禍 7大疑點待釐清
拖出車廂 太魯閣號事故釀重大傷亡，工程人員昨出動大型吊掛機具，要將卡在隧道內的
車廂拖出。記者余承翰／攝影
兩個月內完成調查
太魯閣號撞車事故釀五十一死、一八八傷，震驚全國，肇因直指施作明隧道的廠商工程車
釀禍，儘管台鐵內部定調「廠商疏失」，不過邊坡工程的工期一再延宕，對列車通過的安
全防護，台鐵委外工程管理權責模糊，也缺乏明確監工機制，土木工程界人士批評，事故
現場邊坡沒設置護欄，「這不是人禍，什麼才是人禍？」
交通部政次王國材直言，台鐵必須檢討，他個人認為「初步看來有疏失」，但仍要待運安
會與檢調單位調查後，有明確調查結果再談。針對危害預防措施，施工廠商疏失程度、台
鐵局是否督導疏失，將在兩個月內完成調查。
得標廠商不良紀錄
實際上，這次事故至今仍有七大疑點尚未釐清，包括工地主任為何停工又返回現場，工程
車到底有無拉手煞車？工地腹地不小，但工程車為何卻違停在斜坡上？營造商是否有提送
施工防災計畫書及交通維持計畫書？廠商有諸多不良紀錄卻得標，台鐵是否知情？站票販
售是否和死傷人數有關？
台北市土木建築學會理事長余烈強調，政府公共工程都會要求廠商提交施工防災計畫及交
通維持計畫書，「如果當初有提交，並且送外部審查，相信太魯閣號就不會出事」。
他解釋，依照現場環境，理應在爬坡左側做護欄，且護欄不是隨便做做，要以每根長達七
、八米的鋼板樁、H型鋼或鋼軌樁打進土裡，露出地面約一米，打在爬坡左側一整排，假
設有做護欄，不論是工程車、落石、木頭滑落邊坡，都不會掉入鐵軌，因此施工防災計畫
很重要；至於交通維持計畫書，則是要確保施工時間北上、南下列車通行順暢。
余烈說，現在顯然事故現場邊坡沒有設置護欄，太魯閣號事故發生，身為業主的台鐵責任
很大，難辭其咎，因此要追問的是，當初營造廠商是否有提送這兩項計畫書？假設有提送
，計畫書是送外部審查，還是台鐵自己審？
合約應含風控概念
消基會交通委員會召集人李克聰指出，任何工程合約都應該包含風險管理的概念，像這次
發生事故的邊坡未設置防護措施，凸顯的是台鐵及施工廠商缺乏風險預防觀念。
李克聰說，工地施工的防護措施需要因地制宜，事先評估地形、環境、工地特性等，評估
為了防止何種飛落物體掉落軌道，才知道要設置何種防護措施。
再者，李克聰表示，合約規範若要清清楚楚，交通安全設施規範的預算就要編列充足、明
確，廠商才沒有模糊空間，明文訂得越清楚，越知道該採取怎樣的因應措施。
邊坡旁無明文規定
對此，台鐵副局長杜微說，合約中規定，工區外圍應該要設置圍欄，出入口也要管制，包
商都有做到，但事故邊坡旁並無明文規定，但有要求工區安全防護。
至於廠商有無違反合約？杜微語帶保留表示，包商本身是否不周延，會進一步釐清；但包
商如果有責任，是不是要依合約規定賠償？也要再回頭去查，進一步釐清發生情況，並會
同運安會調查結果。