美國高鐵一波三折 難如上青天？
https://udn.com/news/story/6811/3811905
2019-05-14 15:29台灣醒報 記者劉屏╱台北報導
在美國興建高鐵，真的那麼難嗎？相較於某些國家，美國的高鐵進度堪稱牛步，10年前投
下美金770億元（逾新台幣2萬3千億元），如今猶要追加，而且至少還要再等14年才看得
到全部通車成果。
《CNBC》分析指出，力主興建高鐵的，大有人在；可是反對的聲音也不小，因為牽涉到預
算、環保、公共政策優先順序等。
世界各國興建高鐵的，中國大陸是第一位。10年有成，建設的速度、廣度之大，使其高鐵
成為網狀配置，目前總長度已達1萬9千哩，相當於3萬多公里。日本的高鐵起步甚早，
1960年代就開始了，「子彈列車」時速接近200哩，相當於320公里，載客量已逾90億人次
，未曾發生任何一起傷亡事故。
法國則從1981年開始其高速鐵路系統 TGV ，歐洲其他國家也逐步跟進。但是美國迄今並
沒有真正的高鐵，只把「美國鐵路公司」運營的東北部 Acela路線提速，從時速116哩（
約合186公里）提升至 150哩（約合240公里）。其間涵蓋的紐約—波士頓地區是美國最精
華的路段，平均時速65哩，相當於104公里。
受限於既有格局，美國東部不易開發高鐵；可是西部不同，單就幅員而言，加州有十分遼
闊的空間需要鐵道運輸。如今加州已經開發高鐵，卻正面臨諸多變數。弄不好，停建都有
可能。
關鍵之一是主其事者的態度。過去幾任州長，以及現在聲望領先的2位候選人都主張繼建
，但是數字會說話，個人從政理念之外，也必須考慮現實狀況。
最大的麻煩是加州已經出現「哪兒都去不成的子彈列車」的話，諷刺加州高鐵計畫的大而
無當。如前所述，當初經列經費美金770億元，2年前追加20％，也就是總額可能接近美金
1千億元，開放時間則需延後4年。
這項計畫已經是加州最昂貴的工程設施，還要不斷加錢，不斷展期。支持者說，這是現實
所需，必須務實看待所需經費，務實調整工程進度。反對者則不禁要問，整個工程進度與
預期出現重大落差，成本增加，差距不斷擴大，令選民大失所望。
支持者與反對者之間的鴻溝正在加深，起因不只是高鐵，也牽涉到其他重大公共政策的觀
點，例如是否出現預算排擠效應等。又例如某些人口較稀的地區是否需要設置車站等。正
在競選州參議員的Pat Bates說，現在只要一討論加州高鐵，主辦單位就是那幾句：「需
要更多經費，需要更多時間。」其實，錢根本都打水漂了（It’s a boondoggle）。這位
共和黨籍的政治人物說，這件事，早晚必須做個了斷。
支持者說，高鐵造價高昂，但比起興建機場、擴建機場、興建新的高速公路等等，高鐵還
是便宜。而且高鐵行車速率快，安靜，使用再生能源等，都是其優點。支持者的另一理由
是創造就業機會，不論興建高鐵，或是營運高鐵，以及各種周邊效益，都讓人期待。
但反對者說，興建高鐵成本會高過效益，你不能只看高鐵能帶來多少效益，而忽略其他交
通建設能夠創造的效益。
再過一個多月，6 月5日，加州州長選舉要舉行初選辯論，可以想見，高鐵必然是選民高
度關心的議題。