[分享] 台中砸372億高架化鐵路,真能平衡區域發

作者: Tuzki (兔斯基)   2016-09-29 22:22:56
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台中砸372億高架化鐵路,真能平衡區域發展?四張圖解台北經驗當借鏡
2016/09/29, 生活
If Lin
一個正嘗試瞭解,現在這個世界的面貌,與背後成因的任性者。
我們想讓你知道的是
台中市區內的鐵路將在2016年9月25日全面高架化,這樣的改變,將使台中市區鐵路,成
為台中捷運系統的一部份。同時希望能產生交通改善,以及平衡區域發展的效益。然而,
是否真能促進區域發展平衡,或許我們可以台北鐵路地下化為範例,討論這個效益的可能
性。
台中都會區鐵路變身台中捷運紅線
台中新火車站預計在2016年9月25日啟用,這是第三代的台中車站。台中最早在1905年設
置火車站,第一代台中火車站是木造車站,當時它成為西部縱貫線鐵路的中心點。到了
1910年時,在當時的台中都市計畫下,它改建成第二代紅磚造建築,一直使用到今天,已
經超過百年。
2016年新開通的第三代台中火車站,因應鐵路高架化,而建設為高架車站,位於第二代紅
磚造車站後方。第二代紅磚車站將於原地保留,未來將與周邊約1.6公里的舊鐵道,共同
規劃為鐵道文化園區。目前由於新車站周邊預計拆遷建築尚未完成,所以進出第三代車站
,仍須經過第二代紅磚造車站出入。
而除了台中火車站外,台中市區由北到南的豐原、潭子、太原與大慶等站也都改建為高架
車站。豐原到大慶沿線鐵路也都由平面鐵路變為高架鐵路,這樣一系列高架化改建的目的
,是為了將台中市區鐵路一同發展成台中捷運系統的紅線。
為達成捷運化的便利性,台鐵也將在台中市區內新增5個高架通勤車站,由北到南依序為
栗林站、頭家厝站、松竹站、精武站、五權站。另外再結合烏日、新烏日、成功等火車站
,共同成為台中捷運路網的紅線系統。以下地圖標示出捷運紅線各車站的位置,紅色為原
有的台鐵站點,青色為新增的5個高架通勤車站,點擊各站可見各車站外型。
交通改善
根據交通部鐵路改建工程局資料,台中鐵路高架化總預算約新臺幣372.41億元,預計達成
改善鐵道周邊的交通狀態、平衡東西區域發展、改善市容與提昇都市土地利用價值等效益

有關改善鐵道周邊的交通狀態方面,台中市區內為了使車輛能越過鐵路,在鐵道兩側設置
有多處的平交道、車行地下道及跨越鐵路的陸橋。這些地點有些位於台中交通的主要幹道
上,因此在交通繁忙的上下班時期,這些地點也就成為交通最壅塞的地方。
以大慶平交道為例,它由於位置關係,是許多民眾在台中南區來回烏日一帶或台中高鐵站
時,常會選擇穿越鐵道的地點。然而,因為大慶平交道旁邊就是大慶車站,所以當有列車
停靠大慶站上下乘客時,大慶平交道柵欄便會放下,所以會造成等待平交道時間變長,因
而造成交通的壅塞。
另一例是台中火車站附近跨越鐵道的復興路陸橋,它連接干城、建國市場與前後站等台中
最初發展地區,但是橋寬僅容得下2線道車流,所以常常處於壅擠塞車狀態。所以台中平
面鐵路高架化後,許多平交道、地下道與陸橋都會拆除,再重新鋪設為平面道路,進而改
善周邊交通狀態。
以下地圖標示台中市區內,由潭子站到大慶站之間,5處平交道、14處地下道及3座陸橋的
位置。這些地點在鐵路高架化後,大多會改建,許多地點是轉變為平面道路,有些則是封
閉不再使用,少數幾個大型地下道則維持現狀繼續使用。
平衡區域發展
台中鐵路高架化另一個預計效益是要平衡都市區域發展,過去台中市被平面鐵路分隔成東
西兩區,西區後來有設置高速公路的交流道,以及重劃區的開發,所以發展狀態比東區繁
榮。
鐵路高架化計畫預期藉由去除平面鐵路的阻隔,平衡東西區域的發展狀況。然而,僅由鐵
路高架化計畫,可能不足以完全消除這中間的不平衡。我們可用台北區域鐵路地下化後的
效益作為參考。
台北與周邊區域鐵路地下化工程從1984年開工,到2008年全線完工。改建區域從樹林站、
板橋站、萬華站、台北站、松山站、汐止站到七堵站沿線。這個改建計畫使樹林站到南港
站間鐵路全線地下化,同時修建了汐止站與七堵站。
交通部在2011年時出版《臺北都會區鐵路地下化建設效益評估報告》,報告中使用公告地
價與房屋交易價格的漲幅,作為鐵路地下化對周邊發展的影響指標。
以公告地價的比較結果來看,從鐵路改建計畫宣布到改建完成,台北車站周邊漲幅最高,
平均增加了700%,其次是市民大道跟松山車站周邊,增加了300%;而其他區域漲幅都小於
100%。
公告地價的結果顯示鐵路地下化後,不同區域的發展仍有顯著差異,都會的中心地區地價
仍然漲幅最高。而且報告中指出,每一區域的漲幅受到其他因素的影響更大,捷運站以及
商圈周邊的漲幅都比較高。
報告中也比較房屋交易價格的漲幅,資料來自1991-2010年間房仲業者的成交價格資料庫
。結果顯示台北市的漲幅高於新北市,而台北市區域的漲幅高低依序是松山區、南港區、
萬華區;新北市則是越靠近台北的區域,漲幅越高。
這樣結果呈現都會區市中心的房價發展,仍高於周邊區域。而評估報告中指出台北市內南
港區,比萬華區有較高漲幅,是因為南港區是台北市的新開發區域,所以漲幅較高。
所以從公告地價與房價的結果來看,台北都會區鐵路地下化,對於都市均衡發展的影響有
限。各區域依然呈現常見的都市化發展差異,且捷運站的建設、是否有商圈存在,及是否
為新開發區域,對土地價格與房價的影響更大。
回頭來看台中市的鐵路高架化計畫,這個計畫與台北都會區計畫稍有不同,計畫中不只是
使鐵路高架化,還將它變成捷運化;而且台中火車站周邊的舊城區,也有都市更新計畫。
所以最後效益,或許也會與台北計畫不同,可能有機會讓沿線周邊都能發展起來。
然而,這樣的土地與房屋交易價值成長,雖然相對會使稅收增加,使政府有助益。但是,
對於現在薪資沒有跟著成長的情形下,這樣的價格上漲,卻可能會導致人們在選擇居住地
區時,越來越遠離都會區市中心,以及捷運周邊。
作者: geesegeese (毆)   2016-09-29 22:42:00
基礎建設無關開發。消除平交道是功德一件
作者: tokyopig579 (薇安姐姐生氣了)   2016-09-29 22:47:00
消除平交道 少一些三寶就功德圓滿了
作者: chewie (北極熊)   2016-09-29 22:48:00
汐止說不定更能參考
作者: rdu20159 (RDU)   2016-09-29 23:31:00
只要經營者不是便當局都好
作者: shun01 (老胡做13年,青沼瞬活14年)   2016-09-29 23:32:00
比不上台74有用?
作者: valkyrie3812 (鬥天使瑟蕾娜)   2016-09-29 23:34:00
汐止~七堵的敗筆是沒辦法做4線,而鐵工局做的3線線型難用+便當局調度員不會利用。還有七堵沒做立體橫渡設計
作者: hn9480412 (ilinker)   2016-09-29 23:38:00
反觀
作者: bbdirty5566 (尊爵不凡藍鳥40)   2016-09-30 12:05:00
台中很依賴火車 假日中車都一堆人超擠
作者: omkizo (陳武愛帶你笑掌)   2016-09-30 13:47:00
中國中車??
作者: vestinland (休息一下~)   2016-09-30 14:12:00
把台北這段交給台北捷運或高鐵搞不好還更能有效使用以營運效率來看的話啦
作者: cuteasam ( )   2016-09-30 21:42:00
不論原因賠給這段平交道的命看有沒有上百條?一定划算
作者: BryanFong (阿峰)   2016-10-01 15:06:00
台中人很少有人說中車...都說火車站

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