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統促黨員替八田與一戴口罩不罰 台南法官6千字判決書瘋傳
[周刊王CTWANT] 統一促進黨的大甲媽搶轎風波尚未停息，台南地方法院3月31日審結一起
統促黨發言人張孟崇等人到烏山頭水庫，替八田與一銅像戴口罩案，承審法官徐安傑撰寫
6千字判決書，詳論台灣近來民主政治和言論生態，最後認為本案在憲法保護言論自由範
圍內，判決張孟崇等人不罰。
由於判決內容洋洋灑灑、旁徵博引，被不少法界人士認為憲
法高度十足，符合司法院長許宗力口中常說的「憲法意識」，判決出爐沒多久，引發法界
熱議和瘋傳。
有法界人士指出，司法院祕書長林輝煌擔任雲林地院法官任內，曾在2002年改變傳統判決
書寫法，以抒情文方式判決，輕判經濟弱勢的竊盜被告而聲名大噪、引起法界轟動。徐安
傑這篇判決書可與「司改前輩」林輝煌交相煇印，不同的是，林輝煌當初抒情文講的是社
會問題，徐安傑則臧否言論自由在台灣的實踐，以及憲法對言論自由的保障，雖然兩案事
隔20年，同樣引發法界關注。
判決指出，張孟崇、林德旺、鄭建炘等人今年2月1日（春節大年初一）下午3點到台南烏
山頭水庫，替被稱為「烏山頭水庫之父」和「嘉南大圳之父」的日本人八田與一戴上五星
紅旗口罩，還拍影片上傳網路，他們主張：新冠肺炎不要給日本、美國病毒傳染給臺灣、
日本人滾回去及臺灣是中國大陸的一部分等語，遭台南市警局麻豆分局認為是滋擾公共場
所行為，以違反《社會秩序維護法》為由移送台南地院柳營簡易庭裁罰。
承審本案法官徐安傑認為，「主張共產主義或分裂國土」的言論主張，是高度政治性議題
，如政治傾向相關度越高，應越有助於政治及社會活動的監督，在公共事務的討論過程中
，提供不同面向思想或意見，使大眾獲取多元資訊，確有存在必要，所以還沒對國家安全
、社會秩序造成重大明顯而立即危險前，受憲法言論自由保障。
徐安傑指出，案發時張孟崇等人行為並未發生衝突，相關言詞確實在宣洩情緒，但言論內
容是他們傳達個人意思時所選用的文字，這是言論自由的核心，應留待言論市場自行評價
，在踰越法律界限前，均應獲得完全尊重。然而臺灣人民多數輿論認同，一旦涉及中國二
字，不論背後傳遞意涵為何，網上謾罵雨後春筍，讚揚人數動輒萬計，在表意人滿足特定
言論受矚目之餘，挑撥情緒與激化族群衝突對立程度，只有過之而無不及。
他舉例，世界衛生組織已將新冠病毒定名為「COVID-19」後，中央流行疫情指揮中心及政
府官員仍然持續使用「武漢肺炎」乙詞長達半年以上。早前太陽花運動時期，陳抗者曾舉
牌關於「支那賤畜，外來種滾」的「象徵性言論」。更早還有「太平洋又沒加蓋，覺得中
國好就游過去」、「我們把中國人推下臺灣海峽之後他還可以爬上來當臺灣人啊！」、「
『屎』作俑者是『中共病毒』的『中共』」、「黨國餘孽從兩蔣時代就存在至今、司法是
黨國思想的最後防線」等語。
徐安傑也對文化部低估台灣人的民主素養、限制多元言論感到不可思議。他表示，文化部
今年起為防止文化統戰，竟擬對對岸黨政軍出版品實施事前審查，當時文化部長曾表示：
這東西本來就沒有違憲，憲法是保障臺灣人民，臺灣人任何人的創作及出版都沒有受到限
制等語。徐安傑質疑，言論自由應包括接收多元言論的權利，文化部彷彿低估臺灣人解嚴
逾30年，歷經3次政黨輪替累積之民主素養，竟可能因一本童書或抖音短片而有動搖！
徐安傑強調，若民主社會只能容許一種聲音存在，欠缺理性思辯的空間，終將與民主參與
的真諦背道而馳，這不是司法機關存在以制衡國家公權力所樂見，就會出現像是「哥倫布
發現新中國」這種政治正確但讓人啼笑皆非的編輯疏失。
他也對臺灣多數民意相較對執政者，監督在野之力度，
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顯悖於多數民主國家的運作方式或現象而「嘖嘖稱奇」。
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徐安傑最後在判決指出，張孟崇等人言論與日前廣傳「我們都是烏克蘭人」等語，在法院
看來，都是個人言論自由及人格尊嚴之展現，有其監督政治活動、促進人民反思功能，既
未涉及極端仇恨、鼓吹犯罪，且未造成明顯而立即危險的不利影響，不論法院是否認同該
言論內容所傳遞觀點，仍期予以最大包容。