銓敘部：退撫基金不可與民爭利
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2017-01-09 02:44聯合報 記者鄭宏斌／高雄報導
國家年金改革委員會昨在高雄國際會議中心舉辦分區會議南部場，許多公教代表直批退撫
基金運作績效不彰，才是年金虧損主因。銓敘部退撫司長呂明泰回應表示，退撫基金礙於
制度設計，不可與民爭利，很多民間可以做的都不能做。
有公教人員代表發言質疑基金投資報酬率偏低，國外的退撫基金投資報酬率可達百分之七
以上，我國卻僅百分之二到三，應由政府負擔最終支付責任。
呂明泰說，退撫基金當初設計時就有很多限制，不可與民爭利。至於有人質疑政府用退撫
基金進場護盤，他也解釋，國安基金進場有一定機制，三千億元來自銀行，不夠才會動到
退撫基金，過去十幾、廿年來從未動過退撫基金。
年金改革委員會執行長林萬億也透過新聞稿回應，與會代表所提的數據，都是短期的某一
年或某幾年，並非長期趨勢，「比較基礎不一樣，會有誤導」。
全國公務人員協會理事長李來希質疑，年金改革辦公室將不同年資的所得替代率設計相同
，但沒有其他國家這樣做，所得替代率也不應由國家規定。
林萬億則說，年金改革備選方案預擬三個所得替代率選項，都以卅五年的年資計算，當然
年資短，所得替代率就較低，年資高，所得替代率就較高，這是常識；而世界各國年金的
所得替代率都是設定的，非自然產生，要領多少就要繳多少，須精算得出。
有教育代表質疑，基金財務缺口是因提撥不足。林萬億認為，問題還包括所得替代率太高
、平均提撥（投保）薪資採計期間太短、請領年齡太早等，若只調高提撥費率不調整結構
，財務缺口永遠補不滿。
對於勞工代表主張不要降低勞工年金給付水準，不要調降勞保的所得替代率，也不要延後
請領年齡，勞動部說明，延長平均薪資採計期間才公平合理，「繳多少、領多少」，此外
，這次並沒有要降低勞保所得替代率，也沒有要再延長勞工請領年齡。
關鍵字：所得替代率﹒年金改革﹒林萬億