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作者: vikk33 (vikk33) 看板: HatePolitics
標題: [轉錄] 日韓貿易戰的背後：全球電子產業鏈的新
時間: Sat Jul 27 15:56:33 2019
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日韓貿易戰的背後：全球電子產業鏈的新秩序
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日本經濟產業省於本月初（7月1日）公布，將氟聚酰亞胺、光阻劑及氟化氫出口到韓國，
每次會需要經歷約90天的審查，並於7月4日開始實施。由於這三種材料對於製造半導體、
手機屏幕與面板至關重要，其中韓國使用的氟聚酰胺和光刻膠有九成來自日本，消息一出
，震撼韓國各界，認為日韓貿易戰正式開打。
日韓貿易戰可以視為美中貿易戰下所衍生的產物。儘管日本官方並未在公開聲明中表明動
機，但是根據官方對媒體所透露的消息顯示，從去年以來，韓國對於「徵用工」的訴訟、
還有凍結日企在韓國的資產，此次出口審查乃日本所採取的「報復」行動。
日本在二戰時依據動員法對殖民地動員，產生了「徵用工」與「慰安婦」爭議，日本政府
於1965年與韓國總統朴正熙簽訂《日韓請求權協定》，給予無償補助與低利貸款，以換取
韓國政府放棄索賠權。因此，日本首相安倍晉三把韓國最近的舉動視為違反當年的協定，
但韓國則表示該協定並未涉及個人精神求償問題，認為日本的報復措施違反世界貿易組織
（WTO）協定，並一舉告上WTO，民間亦發起抵制日貨與東京奧運會的運動。
事實上不僅徵用工，日韓之間還為慰安婦與領土爭議紛爭已久。2015年日本政府與韓國總
統朴槿惠簽訂《1228慰安婦協議》，同樣以無償補助換取韓國放棄索賠權，但是韓國為此
仍對日本抗議連連，再加上日韓長久的領土爭議，韓國今年又赴獨島（日本稱之為竹島）
附近進行海洋探勘，引發日本強烈不滿，本次貿易戰開打，實為雙方長久以來爭議的爆發
。
日本目前僅僅祭出90天的出口審查，而且沒有對韓國名列世界第一的DRAM產業所需的DUV
光阻劑加以限制，也會視韓國的反應而決定是否增加報復的力道與廣度，但是光審查限制
已令韓國舉國震驚。不僅三星集團的實際控制人李在鎔立刻飛往日本尋求和解，韓國總統
文在寅也向美國求援。據《韓聯社》報導，李在鎔已經獲得日本海外原料廠對於三星的供
貨保證，可暫解燃眉之急；而美國總統特朗普雖然口頭表示願意提供協助，但是尚未見到
具體措施。
產業鏈已無法忽略地緣政治
自從文在寅上任後，一反前任總統朴槿惠的親美政策，改而採取親中與親朝鮮的外交路線
。朴槿惠任內，為了反制朝鮮核試驗所設置的導彈防禦系統薩德（THAAD），引發中國強
烈抗議，並在國內發動「限韓令」，樂天集團在中國境內的企業遭受強烈抵制，兩國關係
降至冰點。直到文在寅上任，於2017年的G20峰會與習近平破冰和解，外交轉向中方傾斜
。此外，日本也對於韓國企業多次涉嫌違反聯合國制裁禁令繼續對朝鮮交易頗有微詞，認
為有將關鍵技術流向朝鮮之虞。在美中貿易戰緊鑼密鼓之際，文在寅的親中政策成為美國
反中陣營的破口，因此日本於今年G20會議結束後兩日，便對韓國發起貿易戰，加上美國
對韓國請求調解的反應並不積極，或許安倍晉三事前已經與特朗普打過招呼，在美國的默
許下對韓國進行報復。
日本對於韓國的出口審查僅是牛刀小試，未來若真正採取禁運，並且將範圍延伸到DRAM與
NAND Flash記憶體，才會對韓國產生真正的致命性傷害，這恐怕也是韓國政府低調回應的
主要原因。不過，日本報復行動的小心翼翼也反應出貿易戰的兩難。固然日本由於技術領
先，能夠以少數上游的關鍵材料牽制韓國龐大的下游產業，但是無論是半導體或是面板的
產業關聯性都十分高，韓國的產業受損，影響所及不僅是韓國企業，包括美日中台在內的
資訊電子與通訊產業都會連帶受損。
而且若完全將日韓貿易戰視為美中貿易戰的延續也不盡正確，忽略了特朗普上任後國際秩
序的演變。二戰後，各國所設立的聯合國（UN）、國際貨幣基金組織（IMF），乃至關稅
及貿易總協定（GATT）到後來的WTO，目的都在提供設立規則、解決紛爭的機制以圖建立
國際秩序。而國際秩序具有公共財（public goods）的特性，亦即由於搭便車傾向，若單
純就成本收益比而言，小國的平均獲益比率比大國更高，否則純就議價能力而言，大國於
雙邊協議能獲得的好處多於多邊協議，因此自願性基礎的國際秩序，對於國際整體福利有
所增進。
問題在於，特朗普經常以商人的眼光計算美國在北約（NATO）或是美日協議中所「多」負
擔的金錢，背後所隱含的邏輯是，美國不願意為國際秩序的公共財多負擔成本。這樣的國
際秩序所產生的真空，代表可能發生更多中型國家之間的爭議，日韓貿易戰如果擴大，日
後美國恐怕要花費更大的成本才能夠重建國際秩序。比方說，美國建立了日本、韓國與台
灣高度分工又彼此合作的產業鏈秩序，使得個別產品的國際移動，無礙於整體的效率，即
使DRAM的生產從美國移到日本、再移到韓國，就個別企業與國家來看產生了驚天動地的變
化，但是無礙於產業整體的生產效率；一旦日本與韓國的產業鏈產生斷裂，將迫使個別國
家增加自給自足的程度與分散採購風險，使得整體的效率與創新都為之降低，這也是為何
考量產業鏈時無法忽略地緣政治的原因。
由此可見，無論是美中貿易戰或是日韓貿易戰，都將使得世界價值鏈逐漸脫鉤（
decoupling）。事實上美國從對中國發起貿易戰之初，目的是為了讓生產鏈上的某些活動
，即使無法回到美國，也要逐漸離開中國，使得兩國原先分工合作的價值鏈逐漸脫鉤。後
來包括要求中國禁止利用《中外合資經營企業法》與《技術進出口管理條例》等法案強制
外商技術移轉、建立實體清單（entity list）、針對華為等企業的懲處等作法，以及中
國反制美國的「不可靠實體清單」等措施，不僅增加了貿易障礙，也限制了彼此技術交流
，強化雙方價值鏈脫鉤的過程。
「鬆散連結」時代的生存策略
事實上，過去四十年的全球化，已經使得美中之間的價值鏈盤根交錯、利益重疊，這與過
去美蘇冷戰時期的壁壘分明十分不同。而且固然美國的創新能力獨步全球，但是中國廠商
已經發展出卓越的生產能力，這種資源與能力需要時間累積，其他國家難以短時間取代，
所以雙方不可能全然脫鉤。
即使在過去，中方利用《合資法》強迫技術移轉，外資企業也並非毫無對策。例如
Minyuan Zhao的研究發現，當地主國的智慧財產權保障較低時，外商會採用垂直整合的方
式避免技術泄漏；當垂直整合為《合資法》所不許時，外商則會儘力將互補性資產的價值
鏈留在本國，例如將某些關鍵研發模組化留在母國，以避免技術外泄與利潤消散，從而影
響了價值鏈的地域分布與整合程度。
因此，縱使從美中貿易戰到日韓貿易戰，都顯示美中兩大陣營的價值鏈在逐漸脫鉤，但最
終不會真正演變為完全脫鉤的兩個陣營，而會以鬆散連結（loosely coupled）的方式共
存，也就是雙方會有各自的專業化，發展出少數連結共享的生態，不過外部與內部系統會
更加碎片化，整合變得比以前更為困難，國家與企業都需要更多的資源，並發展出不同的
領導、適應與組織策略。也因此，相關國家或企業不僅必須花費更多的資源，分別投資在
兩個不同陣營，發展出各自專屬的機器設備與人力資本、適應彼此的價值鏈的專業化，而
且為了獲得雙方陣營的信賴，必須建立特定的隔離機制，來確保雙方的技術交流在彼此連
結並可接受的範圍內，這些都將成為未來價值鏈的新挑戰。
（作者為加拿大約克大學管理系副教授。本文僅代表作者觀點。責編郵箱：
[email protected]）
4.附註、心得、想法︰
Edward Luttwark曾經在多年前提過地緣經濟學的觀點補充地緣政治
事實是
政治經濟兩者都是一種分配的概念
不分家的
沒有一者一百一者零分這麼好的事情
只有
活在支那人令人作嘔的東方專制主義之下的屁民
才會被蒙蔽活在這種惡毒的幻想之中
所以還要選禿頭韓某
我看先被打爆再說