事實經過：
去年年初投稿給一個營利單位舉辦的徵文比賽，未獲錄用，
卻發現該單位大量使用未錄用的稿件於臉書和部落格，作為宣傳文案使用，
已去信連絡詢問，該單位回應如下：
「您好，依投稿活動要點第6點（內容如下）,
台端投稿即表示同意（該單位名稱）該投稿活動要點之規定並同意（該單位名稱）刊載　
台端之著作,因此並無　台端所指未經　台端同意之情況,　台端來信所指內容恐有誤會,
另依投稿活動要點之規定,未獲選作品並無稿費,因此，　台端所請礙難受理，敬請見諒。
」
活動要點第六點全文如下：
「參加者因報名參加本活動而提供（該單位名稱）之文字、文本，（該單位名稱）保有以
任何形式編輯出版、提供傳播媒體宣傳報導、刊載、播放及改編之權利且不另支稿費，並
有依文本詞彙、語素蒐集數據之權利。獲獎者之文章作品著作財產權歸（該單位名稱）所
有。」
問題：
1. 他能夠只根據活動要點，認定投稿者的文章各項權利歸他所有嗎？
(並未簽署著作權轉讓同意書)
2. 根據活動要點第六項：「獲獎者之文章作品著作財產權歸（該單位名稱）所
有。」
那未獲獎的著作財產權應屬作者本人所有，他有刊載的權利，
作者也有禁止他使用的權利？
3. 如何能讓對方了解，這個做法已遊走在法律邊緣？
先感謝各位幫 小弟/小妹 解惑或提出建議，如內容尚有不足，盼請提出需補充之處。