大家好!
我是葉俊榮老師獨立機關這門課程(屬法研所課程)的助教
上課時間:禮拜二34
上課地點:法研1
這堂課歡迎大家加選喔~下禮拜二上課的時候直接到教室跟老師索取授權碼即可
這門課的要求是每個人必須上台報告一次(約20-3-分鐘),並依據老師給的建議及同學共同
討論的結果寫成期末報告~~
上課方式以討論為主,若要達到最好的吸收效果,建議先讀每週的指定閱讀
期末報告的題目老師已經擬好了,如下~
共有十個,一人認領一個,下週才會開始認領:
議題討論一：日本之日本銀行法再修正與日本銀行獨立性爭議
議題討論二：從2008年金融風暴看美國聯準會決策與獨立性爭議
議題討論三：歐債危機下的歐洲央行獨立性困境
議題討論四：台灣央行作為獨立機關在憲政體制下的地位
議題討論五：台灣通傳會的憲法爭議
議題討論六：權力分立下獨立機關的合憲性
議題討論七：獨立機關設立的脈絡與必要性
議題討論八：獨立機關決策程序探微與檢討：形式與實質
議題討論九：司法審查獨立機關決策的界線
議題討論十：獨立機關獨立性成立的條件
如果有任何問題,歡迎寄信至以下信箱詢問~
謝雨修 r03a40168@ntu.edu.tw 鄭羽秀 r03a41022@ntu.edu.tw
會後附上課程概述給大家參考:
一、 課程概述：
一般的行政機關皆是採取行政一體之模式，追求最佳效能，此概念亦於釋
字第六一三號中為大法官所肯認。然而，各國卻創設獨立機關，賦予其獨立
性。此課程將探討獨立機關究竟是什麼？何謂獨立性？其運作成效又如何？
在目前民主化、全球化、科技進展（如：數位匯流）之趨勢下，許多管制
領域開始思考如何用獨立機關之方式，達到專業管制之任務，例如在國際金融
貨幣領域乃有中央銀行之創設。政府效能與整體金融穩健及專業之間的拉鋸，
在中央銀行表露無疑，如亞洲金融風暴及全球金融危機考驗著各國政府如何面
對；又如在失落的二十年後，日本安倍政府挾著極高民意上任，推行「安倍經
濟學」，強力介入日本銀行（即日本中央銀行）貨幣政策，引發學界對安倍政
策正反兩方意見。以上都再次呈現出各國中央銀行作為獨立機關之獨立性問
題，值得深究。而在台灣，通訊傳播與言論自由領域設有通訊傳播委員會，在
數位匯流之下，通訊成為崛起產業，傳輸快速且產業聯動強，因此在通訊傳播
頻寬限制等議題上顯現出了專業性、穩定性與政府施政一貫之拉鋸。
此次本課程將議題聚焦於金融貨幣（即中央銀行）與通訊傳播領域之獨立
機關，並主要觀察台灣、日本、美國等國，以探討獨立機關究竟為何？何謂獨
立性？展現在不同國家與不同政治體制下又有何不同？
二、 課程目標：
本課程將以金融貨幣（即中央銀行）與通訊傳播領域之獨立機關為例，批
判性地討論獨立機關存在緣由及運作情形，尤其在民主化、全球化、科技進展
下探討機關獨立性之需求，並進一步探索獨立性背後之制度基礎及社會條件。
此外，本課程除了探討獨立機關理論外，也要了解央行與通訊傳播委員會之運
作實態，並重點觀察台灣、美國（獨立機關原始國）及日本。尤其在安倍成為
首相後，其強勢領導日本央行之作風與修改日本銀行法之倡議，更是引起日本
學界對於央行獨立適當與否之盛大討論。最終，本課程希望藉由基礎理論與深
入探討金融貨幣（即中央銀行）與通訊傳播領域之獨立機關，聚焦於獨立機關
之獨立性本質，並試圖回答之。凡是對於獨立機關之本質、運作等議題有興趣
的同學，皆是本課程歡迎之對象。
三、 課程要求：
本課程將非常重視修課學生的參與，尤其希望培養修課學生研究思考之能
力。修課學生需閱讀課程指定之文獻、參與討論，並選擇課程提供之獨立機關
議題相關問題，研讀相關文獻並於課堂口頭簡介報告，並以口頭報告為基礎，
發展出法學書面報告初稿，在學期將盡之際，共同討論與批評，最後繳交完整
書面報告，以為期末報告。獨立機關議題之相關問題，將於本學期第一次上課
時由修課同學認領。