【搶救競爭力-教育篇1】「政府外行領導內行」 台大「頂大排名」慘退64名
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「執行計畫的經費通常一半得花在人事上，剩下的經費用於研究開銷等只能勉強夠用，和
香港比，台灣面臨研究產量不如人、無法被國際看見的困境。」身兼行政職的台北藝術大
學藝術行政管理研究所所長劉蕙苓還說：「行政工作繁重，要利用晚上備課，升等進度比
預期落後，只能等卸下行政職再想。」
台灣高等教育正面臨極大困境，據《泰晤士高等教育》世界大學排名顯示，台灣大學排名
自2013年已退步了64名，頂大排名不斷探底，台大2013年排名第134名，近5年持續退步，
今年落到198名。
頂大研究經費下滑，如台大從過去每年約可領30億元僅剩18億元，大幅縮水4成；另民生
物資齊漲但學雜費凍漲，今年16所大學申請調漲學雜費僅2校獲核准，經費缺乏也造成優
秀教授出走。
有能力學生和老師出走，留下的孩子苦不堪言。大學「繁星計畫」讓偏鄉生一圓上明星大
學夢想，但拼上國立大學的學生直言，想靠「繁星」上大學，課業壓力沒有一天不緊繃，
「簡直被成績綁架二年」；勇奪世界調飲金牌的21歲李政宇，談及未來面露難色，「（吧
檯）日夜顛倒，工時長、薪水低，只好換跑道，要從餐廳基層做起」。
台首大六年來共訓練出調酒隊20名奪牌菁英，只剩2人堅守吧檯。台首大餐管系助理教授
鍾佩芬說：「政策不重視下，世界冠軍不等同競爭力，投入職場往往只能從零開始，最大
問題在政府、外行領導內行，需要政府正視這些專業，建立管道跟業界接軌，拉拔低薪大
環境，別讓所謂的台灣之光只是拉來拍一拍照，就沒下文了。」
體制內難發展，不少人自學，目前最知名代表人物就是行政院數位政委唐鳳，她在國中時
毅然決然放棄保送建中這所明星學校，踏上自學之路。圈內不少藝人在小孩上國高中後，
幾乎都考慮送小孩出國念書，郁方表示，「大兒子念國際班全都英語教材，也是為出國念
書做準備，上海離台灣不遠，又有各國大學駐點，可以常常去看他們。」
雲林師鐸獎校長陳清圳讓面臨廢校的華南國小逆轉勝，擠身全台十大經典特色小學，目前
學生人數成長4倍，目前已達91人。高雄六龜高中校長盧正川曾為了全校學測成績「沒人
超過40級分」而道歉引發議論。不論國小或高中，他們共同心聲是「偏鄉學校留不住人才
」，需要一個師資人才流通平台。
台大研發長李芳仁直言，經費不足無法提升研究環境，造成研究成果的產出較其他國家慢
，也間接無法吸引優秀教授、學生不願留在台灣的惡性循環，「再厲害軍隊，沒足夠彈藥
也沒用」，他認為，教育部應給更多的經費補助，在經費不足下還凍漲學雜費，讓高教面
臨更嚴峻的挑戰。
實踐大學校長陳振貴指出，一般私立大學光是人事費開銷就占學雜費收入約7成，用來讓
學校永續發展的經費僅剩下3成，每分錢只能錙銖必較，在萬物皆漲下，應能合理的調漲
學雜費，讓高教能永續發展。
高等教育產業工會組織部主任林柏儀則建議，大學教授研究經費不足，應給常態性且充足
的經費供教授做研究，教授的核心工作還是以教學研究為重，行政工作學校應聘請專員或
職員來處理。
針對高教經費不足的問題，教育部表示，每個國家的規模、財政狀況與高教發展的階段不
同，不應以經費多寡來推斷研究能量。高教深耕計畫的推動，目的就是挹注學校資源，但
政府資源有限「大餅一塊」，將會持續透過像是與產業界合作等方式，引進產業界的資源
，促使經費更加充裕。
今年來教育部內頻頻「失火」，大半年來已經歷經3個部長，有人戲稱「教育的最大問題
就在教育部」。《蘋果》詢問多個教育團體，他們大致認為「國民教育的制度」與競爭力
最相關，希望鬆綁國中升學、落實新課綱精神、推動高職轉型等。教育部新部長葉俊榮坦
言自己不懂國教，教育部回應，會擴大試辦優先面試入學紓緩學生升學壓力，並讓高職貼
近地方產業需求。
全國中小學校長協會理事長吳錦章指出，12年國教是台灣近10年來最重要的教育改革，希
望葉俊榮多花一些時間了解中小學的需求，停止「歹戲拖棚的政治討論」，趕快審完，讓
教科書業者編書、教師備課，否則恐怕課綱延後2年也無法上路。（綜合報導）