http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8750041.shtml
軍職轉公職 為募兵增加誘因
【聯合報╱韓岡明／國防大學教育長（桃縣八德）】
2014.06.19 04:27 am
筆者為今年參加上校以上轉任公務人員的錄取人員，對本項制度緣起有一定的瞭解，並認
為現行轉任機制實是一種良善與公平的制度。
這項制度主要是軍隊為保持精壯，必須對各階軍官服役的年齡設限，但也使得軍人的工作
權較公務人員明顯保障不足，故為合理彌補服務時間的差距，並善用國家長期培育的人力
，遂由政府制定法律，依法辦理相關轉任考試。依筆者曾於美國智庫研究時的觀察，美國
極重視此項機制，而美國各政府部門退伍軍人轉任的比例高達約廿九‧七％，更可供我國
借鏡。
國防部除極力營造良好的募兵環境，亦認真思考出路等其他配套誘因，除係符合憲法規範
，這也是負責任的政府對熱血從軍青年應有的作為。
考量募兵制轉型後，若因出路受限，或因戰鬥專長與社會無法銜接，轉業不順，勢必影響
後續青年從軍意願。故在募兵制轉型重要階段，更應正視中、基層志願役軍人無轉任機制
的問題，並提供合理之轉任考試機會，如此將有助於營造良好的招募環境。
軍職轉任公職尚有有效人力資源再運用的優點，志願役官兵均曾在基層或高司歷練，可省
卻培訓時間與經費。我國面臨少子女化及老年化，實應將人力資源發揮最大效益，而非用
之即棄。
建議考試院應主動針對輔導會與國防部，除維持現有轉任考試機制，允宜進一步擴大為中
、低階軍職人員亦可報考，並適切檢討各部會機關適於軍職專長之職務，提供轉任員額，
以符合憲法保障軍人退後就業之意旨。
各部會應重視先進國家制度優點，研謀精進我國制度設計，期能配合兵役制度轉型，讓有
志青年獲得合理的尊嚴與保障，以穩定國防人力與安全。
【2014/06/19 聯合報】
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韓岡明現為國防大學教育長 陸軍少將
為何上校與將官獨立招考 而不是所有軍職人員一起考