[討論] 陸軍的裁軍歷程

作者: ricky8978 (Ricky)   2022-12-15 23:01:22
其實原本是要回覆某新聞,沒想到被版主結
案標記,覺得內容可以拿出來討論一下。
(板主已解開,謝謝您)
若版主覺得不當可以刪掉,先說聲抱歉。
翻開歷史後只能說是歷史共業不分藍綠,
來聊聊國軍的近代的簡略裁軍史。
一開始來台幾年都在處理內戰後的問題,如
有編無裝、有官無兵等等,也陸續移了數萬
人至警備總部看海。
站穩腳跟後一直走的就是前瞻步兵師為主,
輕裝及預備師為輔,裝甲單位執行獨立作戰
任務的大戰略,當時所有前瞻步兵師皆由美
援整編及發餉(除了外島),但在此條件下軍事
開銷仍然佔了整體稅收的5成以上,也因應撤
台老兵陸續退役,慢慢開始徵兵。
隨之的嘉禾案並無大量裁軍,役期也是2年
與3年(陸一特)並行,主要是組織微調及因應
美援裝備調整編制,整體來說的轉變只有從
撤台老兵慢慢轉換成徵來的臺灣兵們,以及
廢團改旅。
開始裁軍則是從1979崑崙案開始,隨著美援
漸漸減少最終斷交,國家再也養不起這麼多
軍人,才在各派系不情願的態度慢慢裁減,
這段時間主要是漸漸調整高司單位,並開始
封存當初撤台時的老舊裝備,及盡力自產。
而下一階段就是老一輩比較熟悉的陸精案,
號稱年年裁,總計有陸精1~7號7個裁軍案,
從一開始的微幅調整,最後軍級單位也被裁
掉,步兵師內也有不少單位整編或裁成基幹
營,警備總部也被併入陸軍,三年陸一特
也在此次裁軍案中消失。
(其實這些重裝步兵師內甚至還有戰車營,雖
然老舊,但作為直射或間接火力還是有一定
的用處)
整體的防衛構想類似於現今南韓的陸軍,大
量義務役步兵+砲兵填線,輔以少量機械化單
位,協助機動增援。目標是讓國軍現代化,
且在兵源減少後還能維持戰力不減。
有個點可以注意,此前完大部分義務役戰時
是要去編實那些師級基幹營的,而非像現在
去填那什麼亂七八糟根本沒人的縣市後備旅。
精實案
真正的大裁軍則是從1997精實案開始,國軍
總兵力僅剩40萬,原本都是微幅調整結構兼
裁軍,並由演習(並非演戲)驗證,因公平原則
下成了齊頭式一刀切,導致許多單位陷入很
長一段時間的混亂。
此時的主要目標是裁軍,對沒錯就是裁軍,
因為軍費開支占預算比例太高因此需要裁軍
,精師改旅只是個裁軍的幌子,大量基幹營
消失了,裁到後來連義務役都入伍大塞車,
才衍生出了替代役。但國防預算支出也成功
壓到了整體約3成附近。
精實案的問題包山包海,空軍少了好幾個基
地,海軍陸戰隊被重創,陸軍重裝步兵師原
本的摩托化進程也被砍掉,最終僅剩15個打
擊旅,而剩下的守備旅也因不需要機動而失
去了重裝步兵師內原本存一部分的摩托化能
力。
精進案
接下來04年開始的精進案很大一部分是為了
擦精實案的屁股,並減少役期實施徵募並
行討好選民,以及繼續壓低國防預算比例。
主要的措施是外島大裁軍,原本的外島旅全
部變成守備大隊or地區指揮部等單位,以及義
務役役期漸減至一年,長期缺裝*的打擊單位
也用(裝步旅+摩步旅=機步旅)的方式整編,守
備旅則因應義務役役期減少,也相應減少。
以及裁撤各旅支援營,業務移交給各地支部
*說缺裝其實也不盡然,當時有大量單位因
精實案的遺毒而妥善率崩潰,許多老舊裝備
因此無人維護而損壞,又因現代裝備昂貴
無法補充到最後只能缺裝。
其實這比精實案還傷,主要體現在支援單位
被大量裁減及外包,各旅支援營也在這時候
消失,幾乎所有打擊旅頓時失去獨立作戰的
能力。
而一年役義務役改制結果部隊還是缺編,
基層軍士官嚴重不足,許多守備營基本的
衛哨都成問題,部分守備旅裁編後移到後
備,又因各種問題在下一階段的精粹案移回
陸軍。
精萃案
再來就是11-14年馬囧的精粹案,主軸還是裁
軍,主要體現在下列幾點:
1.義務役再次縮短至4個月全面募兵制。
2.精進案移去後備的守備旅又回歸陸軍。
3.精簡高司單位
4.外島大裁軍2.0
這次最慘,一年義務役直接少了2/3,義務役
士官直接變不見,募兵成效在金融海嘯後看
似正常,但隨著經濟恢復後問題也大量暴露
,招不到人
作者: saccharomyce (酵公菌)   2022-12-15 23:42:00
重裝師的戰車營是被抽調去組成戰車群 並沒有裁撤精實案其實算是成功的 畢竟後勤部隊大多仍移編聯勤真正讓後勤死的是精進案重裝師摩托化中止云云 實況就是裝備不足所以精實案才把機動車輛集中在幾個打擊旅精實案各旅仍有支援營 到了精進案就轉交地支部阿匹拉斯現在應該也沒了吧

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