有錢都無用！惠州市區不夠人 地鐵動工恐無期
廣東惠州近年積極推進地鐵網絡，惟國務院辦公廳上月發布《關於進一步加強城市軌道交
通規劃建設管理的意見》（下簡稱《意見》），大幅提高城市修建地鐵門檻，包括列明地
區生產總值和市區常住人口下限。而惠州的市區常住人口不達標，意味着惠州即使有錢，
地鐵工程也未必能如期展開。
惠州地鐵1號線一直傳出會在今年內動工，惟至今尚未有具體時間表。而深圳地鐵14號線
工程則已於今年1月10日開工，計劃2022年底峻工，全長50.3公里，其中惠州段約長11.1
公里，設立5個站。
然而上月公布的《意見》明確提出，申報建設地鐵的城市一般公共財政預算收入應在300
億元（人民幣‧下同，約347億港元）以上，地區生產總值在3000億元（約3470億港元）
以上，市區常住人口在300萬人以上。
據惠州媒體周五（3日）報導，統計數據顯示，2017年惠州地區生產總值達3830.58億元，
地方一般公共預算收入389.07億元。這兩項指標雖已符合地鐵申報的要求，但在人口方面
，經梳理惠州各縣（區）的統計公報後發現，2017年尾惠州全市常住人口477.7萬人，而
市區佔比剛剛過半，為245萬多人，距離300萬人還差50多萬。
有網民近日亦向惠州市網絡問政綜合信息平台上提出有關問題，指惠州目前僅市區常住人
口245萬，未達《意見》要求，會否對深圳對接惠州的14號線地鐵以及惠州一號線產生影
響。惠州市發展和改革局周二（7月31日）回覆稱，目前當局正與相關部門和研究機構，
對照國家規定申報要求，重新研究惠州市城市軌道交通建設規劃方案。
惠州常住人口增長速度近年放緩，業內分析人士認為短期內還難以突破300萬人。因此惠
州市區常住人口要達到300萬的標準需時，即使惠州達到建設條件，相關審批等也需要時
間。有見及此，有媒體提出增加市區常住人口的方法，包括撤縣設區（市），把其他縣納
入市區管理，但目前官方還沒有透露有此計劃。
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