〔記者鍾麗華／台北報導〕基隆市長謝國樑槓上中央，3月底核准基隆四接公投提
案，但是已被中選會指出違反地方公投自治條例，謝國樑不甩中央，仍認為可以進行公投
連署，行政院代理發言人羅秉成表示，該公投案已違背憲法及中央法規，行政院已於今（
21）日依「地方制度法」規定，發函將基隆市政府之審查決定予以撤銷，基隆市政府並應
停止執行該公民投票案後續相關作業。
羅秉成指出，公投法賦予行政院就地方政府對於公投提案是否屬地方自治事項有
疑義時之認定權限，王醒之領銜所提公投內容，基隆市政府應受認定結果拘束，該府未依
認定結果以該提案「非地方性公民投票適用事項」，竟另函請王醒之補正公民投票案之主
文及理由，為維護憲政秩序及公投法制完整，行政院於今日正式撤銷該函，基隆市政府並
應停止執行後續相關作業。
羅秉成強調，王醒之領銜所提公投案涉及台電公司協和電廠更新改建計畫（含接
收站）能否執行，除依電業法規定電業之擴建屬中央主管機關權限外，亦影響我國整體電
力供應、能源儲備、產業關聯等電政事宜，屬憲法第107條第5款規定電政為中央立法並執
行之中央專屬事項。
羅秉成說明，台電協和電廠更新改建計畫擬填海造陸區域，交通部已於110年12
月6日公告納入基隆國際商港港區範圍內，該區域管理及區域內設施興建之核准依商港法
第2條及第9條規定屬交通部權限，非屬地方自治事項。
此外，漁業法第45條規定縣市水產動植物繁殖保育區之設置，由縣市主管機關提
具該保育區之管理計畫書，報中央主管機關核定後公告之，並由縣市主管機關負責管理，
屬憲法第108條第1項第6款規定海洋漁業屬由中央立法並執行，或交由省縣執行之中央專
屬事項之具體實踐，亦非屬地方自治事項。
羅秉成並指出，王醒之領銜所提公投案不因主文中之「基隆市的海岸及海域」修
正為「基隆市水產動植物保育區」及提出相關補充說明，而改變海洋漁業屬中央立法並執
行事項之性質。
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心得：
講很多次了，
推動公投之前法規先弄清楚，以免貽笑大方。
市府也別整天想著拿來政治操作獲取利益，
給自己、特定政客貼上滋事藍、偽環團標籤。