標題:泰國缺工危機迎轉機！首准難民營居民合法工作　八萬緬甸人盼翻身
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國際中心陳貞妤／綜合報導
2025-11-20 14:01:00
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▲泰國啟動一年期難民工作許可後，緬甸難民終於能展開首份合法工作。（圖／路透社／
達志影像）
泰國首次開放邊境難民營內的緬甸難民合法工作，讓被困近二十年的家庭終於看到自立更
生的可能。對許多長期依賴國際救援、被限制行動的難民來說，能離開營地賺取收入，不
只是政策變動，更是生活方向出現曙光的一刻。
42歲的緬甸難民吞敏拉與妻子，是第一批拿到工作許可、離營到外府打工的家庭。兩人從
北碧府難民營搭車500公里前往莊他武里（Chanthaburi），在龍眼園從事採收與包裝工作
。雖然每日收入不高，小孩也只能留在營內由鄰居照顧，但吞敏拉說，這是他二十年來第
一次真正覺得「未來變得可想像」。他們2006年因躲避緬甸南部的強制勞動與徵兵逃往泰
國，之後便一直受困營地，無法合法就業，只能依靠援助艱困度日。
泰國政府在今年8月底宣布，將給予居住在九座邊境難民營、已註冊的緬甸難民一年期工
作許可。超過八萬難民一旦找到雇主，即可申請出營工作。聯合國形容此舉是「里程碑式
」改革，也是泰國首次讓難民可以合法參與勞動市場。此政策背後還有現實考量：今年7
月泰柬邊境爆發衝突，導致大量柬埔寨移工返鄉，使泰國多個產業突然缺工，促使政府尋
找替代勞力來源。
長期協助泰緬邊境難民的「邊境聯盟」指出，營地內多數人自1980年代就因戰火逃至泰國
，而2021年緬甸軍事政變後出現的第二波逃亡潮，使營地人口再度增加。同時，今年美國
與多國縮減人道援助，使營內物資更為短缺，難民生計壓力驟增。讓他們合法工作，被視
為減低對援助依賴、提升生活尊嚴的關鍵一步。
然而挑戰仍不少，包含語言能力、交通安排、家庭分離、雇主挑選、只有一年期限的限制
等。援助組織提醒，若政策沒有後續配套，難民仍可能處於脆弱處境。現階段的工作機會
多集中在農場、漁業與製造業，薪資微薄，也缺乏長期居留保障。
吞敏拉每天在梯子上採龍眼，妻子則與其他女工負責編織果籃。五人首日合計收入約1000
泰銖（約新台幣961元），雖然不高，但對他來說意義重大。他說，雖然一家人不能住在
一起，但至少開始靠自己的雙手生活，再辛苦也覺得值得，因為「生活有了希望」。
這項政策或許只是為期一年的試辦，但對困在營地數十年的緬甸難民來說，卻象徵著從「
活下去」走向「能選擇如何生活」的起點。能否真正帶來長久改變，還取決於泰國後續是
否建立更穩定的制度、是否讓難民在工作、教育與居留上獲得更完整的保障。
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