標題: 越南打造「重型人工島堡壘」抗中
新聞來源: https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1730736
自由時報 編譯林家宇／綜合報導
在南海人工陸地面積 超過2200英畝
中國近年憑藉優勢軍力聲索南海主權的姿態愈發強硬，不斷與菲律賓爆發衝突對峙，但同
樣受到影響的越南採取不同策略，積極在關鍵水道開闢堡壘型人工島，興建軍用機跑道、
大型彈藥庫等軍事設施。據華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)調查，截至今年三月
，越南在南海興建的人工陸地面積超過二二〇〇英畝，中國則接近四〇〇〇英畝。
「華爾街日報」二日披露，越南過去四年在南沙群島打造以「霸加那大礁」（Barque
Canada Reef，中國稱柏礁）為主的重型人工島堡壘，拓展軍事足跡。衛星影像顯示，廿
一座礁岩和低潮高地上建造的人工島已有數座港口、一條可容納軍事運輸機、偵察機和戰
鬥機的兩英里長跑道、一座大型彈藥庫，以及可部署重型武器的防禦型戰壕。
這座人工堡壘讓越南的軍力得以擴展至南沙群島，做為對中國勢力擴張的回應，島礁軍事
化的程度遠遠超過中國以外的其他區域內國家。CSIS旗下「亞洲海事透明倡議」（AMTI）
副主任普雷塔（Harrison Pretat）認為，儘管河內不會下令對其他國家採取侵犯行動，
但人工島的利用方式預料將與中國雷同。
然而，相較於對待菲律賓的強硬作法，北京從未積極阻撓越南進行人工島建設。美國波士
頓學院政治系訪問學者武春康（Khang Vu），此現象與中越繁密的雙邊關係有關，包括中
國企業在越南開設數千家工廠，向美國及其他對中國課徵高額關稅的國家出口商品，以及
兩國共黨政府設有檯面下處理爭議的管道，「越南想處理與中國的爭端，但也希望避免中
國對這些島嶼發動另一起出其不意的攻擊」。
新加坡智庫「尤索夫伊薩東南亞研究所」資深研究員黎洪和（Le Hong Hiep）指出，相較
之下，北京視馬尼拉為華府代理人。而美國在譴責中國將南海島礁軍事化的同時，也沒有
對越南的相同作法提出批評，原因可能是美方將河內的人工島視為對抗中國的潛在堡壘。
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WSJ：越南造島大拓南海軍事足迹 衛星照見證多年工程 軍機跑道壕溝成形
https://is.gd/4Fws4i
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【明報專訊】
美國《華爾街日報》周日（2日）引述衛星影像報道，指越南過去5年在南沙群島大規模填
海，建造防衛森嚴的人工島，在柏礁（Barque Canada Reef）等島礁已建有軍機跑道、可
放置重型武器的壕溝等設施，被視為在南海擴大軍事足迹挑戰中國。中方未有即時回應報
道，但政府發言人今年2月被問及越南在南海填海時強調，反對非法佔據島礁上的建築行
為。
《華爾街日報》（WSJ）和華盛頓智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）專家分析衛星影像，
指越南於2021年開始大規模在其所實控的南海21個南沙群島礁石填海，拍得有大型挖泥船
數處礁石附近出沒。
報道指造島面積僅次於中國
越南當局亦利用陸上挖土機運用填海物料到岸邊，擴充島嶼面積，新陸地以巨石和水泥牆
加固，防止海水侵蝕，至今年3月建成的人工島面積已逾2200英畝（約8.9平方公里），報
道稱僅少於中國加建面積近4000英畝（約16.2平方公里）。
其一顯著的例子是敦謙沙洲（Sand Cay），從2012年只是有數幢建築的細小區域，如今已
變成一個大型軍事防衛港口，亦建有其他軍事設施。而位於敦謙沙洲西南面的柏礁建設最
大型且複雜，已建有長約3.2公里、可容納大型軍機的跑道，亦像其他島礁般，新建港口
、彈藥庫、大型行政建築和軍營。
新加坡《海峽時報》上月30日亦曾報道，該報記者早前曾登上另一越南前年10月起擴建的
奈羅礁（South Reef），至今面積已逾0.6平方公里。越南傳媒指礁上已建成駐軍用的體
育館和公共社交等設施，他們亦被鼓勵自行種菜和養雞。
專家：抗衡考量 美批華造島不批越
對比強烈反對美國盟友菲律賓在南海存在，《華爾街日報》稱中國似乎從未阻止越南挖泥
船進出北京主張對其有主權的南沙島礁。來自越南的美國波士頓大學訪問學者武春康（
Khang Vu）分析認為，中越之間複雜的關係可部分解釋箇中原因：中資企業在越南擁數以
千計工廠，向美國等對華徵高關稅的國家及地區出口貨物。中共和越共亦有既定方法處理
摩擦。新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院（ISEAS–Yusof Ishak Institute）高級研究員黎
洪和（Le Hong Hiep）則指出，美國雖然譴責中國在南海擴建島礁，但未公開批評越南同
類行動，可能是出於視後者為抗衡中國的橋頭堡。
中國外交部網站的信息顯示，中國主張對南海諸島，包括東沙群島、西沙群島、中沙群島
和南沙群島擁有主權。
（華爾街日報、海峽時報、中國外交部網站）
大國區內角力 美拉攏越南關係「跳級」
在中美角力下，越南成為區內重要牽制力量和拉攏對象。越南近年奉行越共總書記阮富仲
於2016年首次提出的「竹子外交」政策路線，其核心是在捍衛國家核心利益上堅持不變（
根堅），同時在應對複雜國際局勢時展現出靈活、適應性的策略（枝柔），以期在不選邊
站的同時最大化國家利益。惟越南和美國關係連年「跳級」升至最高級別，美國防長海格
塞斯周日（2日）訪越，通過重啟共同處理越戰遺留問題加強兩國防務合作。
美越關係於1995年正常化，前年升級至全面戰略伙伴關係。「特朗普2.0」削減對外援助
，致數個美越合作項目須暫停，包括胡志明市外邊和空軍基地清除越戰時期美軍投放「橙
劑」所殘留二噁英的作業。越南國防部於上周五海格塞斯到訪前稱，已跟美方簽署協議深
化合作處理越戰遺留問題，包括清除二噁英，起回戰歿美軍遺體，消除未爆炸彈等。
海格塞斯歸還越戰期間美軍士兵奪走的一個皮箱、一條皮帶和一把小刀以示友好。政治新
聞網站Politico前天引述新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院越南研究項目訪問學者阮克江（
Nguyen Khac Giang）指出，合作處理越戰遺留問題會有助美越穩定關係，為進一步防務
合作拓展空間。路透社日前引述消息報道，越南將洽談向美方購買C-130「大力士」軍用
運輸機、S-92雙引擎中型直升機、CH47雙引擎重型運兵直升機C-130運輸機等軍備。
（Politico、外交學人）
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【一文看懂】五大共產國裡最可能的溝通橋樑　越南對美重要性提升
https://www.taisounds.com/news/content/84/223182
作者 林宜萱 (太報)
美國國防部長赫格塞斯週六（11/1）結束在馬來西亞舉行的東南亞國協擴大防長會議，週
日來到越南、今天又去了南韓參訪板門店非軍事區。赫格塞斯與越南防長潘文江（Phan
Van Giang）會面時表示，美方希望與越南深化軍事合作。半世紀前讓美軍和美國政壇陷
入泥淖的越南，而今是美國亟欲爭取的合作對象，也是全球5個共產國家裡最具有斡旋者
潛力的國家。
全球目前由共產黨執政的國家為中國、北韓、越南、寮國、古巴（雖被稱為共產國家，但
大多已偏離馬克斯提出的共產主義）。美國正與中國進行貿易戰、科技上圍堵中國，古巴
和寮國苦於經濟發展，北韓拒絕與美方接觸，而越南在「竹子外交」的原則下，與美中俄
都簽有「全面戰略夥伴關係」。
想再見金正恩？有請越南
越南和日本、南韓也是全面戰略夥伴。10月，北韓勞動黨成立80週年大閱兵，越南總書記
蘇林（To Lam）親自出席，是越共領導人18年來首度訪北韓，該場閱兵還有中國總理李強
、寮國國家主席宋倫西索李斯（Thongloun Sisoulith），可說是共產國家大集合。
《日經亞洲》10月報導指出，越南是北韓重要的外匯管道。越南允許北韓官方在越南開餐
廳，也允許民眾赴北韓旅遊。研究越朝關係的學者武春康（Khang Vu）表示，北韓最近開
放元山的葛麻海濱度假村，力拚透過觀光來增加外匯，「越南遊客不會對北韓政權帶來任
何政治風險」。
北韓也疑似透過越南轉運煤炭、銷售電腦軟體。如果北韓未來打算進行經濟改革、稍微開
放市場，那麼1980年代開始改革開放的越南或許會是一個好範本；2019年2月北韓領導人
金正恩訪越南時，越南也曾表示他們和金正恩分享了一些「社會主義經濟發展和國際整合
」的經驗。
金正恩該次訪越南，同時也是與時任美國總統川普進行第二次川金會，雖然峰會最後以失
敗收場，美國和北韓都未能得到自己想要的。但這對越南來說，是一次重大的外交勝利，
象徵越南成為國際調解人的能力。
越南和日本、南韓也都簽有全面戰略夥伴關係。南韓三星在越南有2家大型工廠，佔越南
出口總額13%，南韓境內有逾30萬越南人，越南境內則有17.8萬南韓公民，是東南亞最多
南韓人居住的國家。澳洲新南威爾斯大學（University of New South Wales）專研越南
的榮譽教授塞爾（Carl Thayer）說，如果越南能再次促成美朝峰會，或許會再提升南韓
人對越南的好感。
泰國法政大學（Thammasat University）跨學科學院政治學教授許佳朋（Sitthiphon
Kruarattikan）表示，「如果未來還有川金會，北韓可能會再次選擇越南，而不是中國或
俄羅斯作為舉行地點，避免被視為中俄任何一方的附庸」，而越共總書記蘇林接受北韓邀
請去觀看閱兵，「顯示越南也有意為北韓和美國之間的對話提供協助，這也將能提升越南
在東南亞國協（ASEAN）的外交角色地位」。
另一個共產國家寮國，也是東南亞國協成員之一。寮國和越南的政治體制相似，都是每5
年召開一次黨代表大會，寮國下一次黨代表大會將於2026年1月進行。東南亞目前是川普
用關稅打擊中國洗產地的重災區，面對川普關稅、俄烏戰爭未平等各種動盪因素，東南亞
國協必須以往更團結、更決斷。
想圍堵中國？越南略懂
東協多國與中國貿易往來密切，中國是越南最大貿易夥伴；但同時，東協多個成員與中國
在南海主權也有矛盾，中國劃設的九段線一次引發越南、菲律賓、馬來西亞、汶萊、印尼
不滿。
中國海警船近年與菲律賓在海上發生的衝突，將讓其他國家時時警惕，美國防長赫格塞斯
這次在東協防長會議上也刻意告訴東協成員，「你們活在中國在南海和其他地區進行侵略
活動所帶來的威脅中」，鼓舞東協成員和美國合作應對。
2025年11月2日，越共總書記蘇林（右）在河內會見美國國防部長赫格塞斯（左）。美聯
社
越南也需要抵抗傳統上中俄對該國的影響力，例如不再只依賴俄羅斯軍武。美國在拜登時
期就把握這一點，拜登2023年9月缺席東南亞國協峰會，卻刻意去訪越南，簽成了美越全
面戰略夥伴關係。
美國近年積極拉攏的夥伴，一個是印度、一個是越南。川普2.0在關稅上對兩者都課以重
稅，印度態度強硬，美印關係降溫，越南則是早早與川普進行談判。
從軍事上來說，2016年美國解除對越南的武器禁運後，雖然雙方未有重大軍武交易，不過
越南今年已接收了美國數艘巡邏艦和教練機，有望採購更多。美國防長赫格塞斯這趟亞洲
行，除了東協峰會在馬來西亞，特別去訪的國家是越南、南韓、日本，也可窺見越南在美
國戰略上已經逐漸成為關鍵角色。